多措并举，市委金融办以优质服务助力科技企业拓宽融资渠道

▲10月16日上午，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市关于加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的实施方案（2025-2027年）》新闻发布会。北京市科委、中关村管委会，中国人民银行北京市分行，国家金融监督管理总局北京监管局主要负责同志；北京市委金融办、中国证券监督管理委员会北京监管局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任，市政府新闻发言人余俊生主持。

北京市委金融办分管日常工作的副主任曾林峰：

近年来，市委金融办认真落实市委市政府各项部署要求，充分发挥北京国际科技创新中心和国家金融管理中心的叠加优势，聚焦服务科技创新和新质生产力发展，持续完善科技金融服务体系，积极推动各项政策举措与试点任务落地见效。我主要从以下五个方面简要介绍一下相关情况：

01

科技金融政策机制进一步完善

扎实推进中关村科创金融改革试验区建设。中关村科创金融改革试验区是北京市首个获国务院批复的金融改革试验区，获批两年多来，各方面建设取得积极成效，全市科技贷款余额超4万亿元（截至8月末）。设立中关村科创金融服务中心，在全国首创试点三项支持科创企业的金融服务业务，并由海淀区拓展至北京经济技术开发区。推动金融资产投资公司股权投资试点在京落地，目前五家金融资产投资公司达成初步意向基金规模近530亿元，储备项目120个，已完成设立基金14支、落地规模超130亿元，为全市科技企业发展提供更多的股权融资渠道。市级部门联合印发《关于完善首都科技金融服务体系 助推新质生产力加快发展的意见》，全面提升金融支持科技创新质效。

02

科技企业上市融资服务成效明显

发挥企业上市服务工作专班机制作用，“一企一策”跟踪推动企业上市进展。今年1-9月，我市新增境内外上市公司11家。同时，聚焦科技企业融资和发展需求，支持具备条件的企业开展并购重组、做优做强。深化区域性股权市场制度和业务创新试点。推动北京股权交易中心成为新三板全国首批挂牌“绿色通道”合作单位，建立“绿色通道”企业培育库，建立新三板后备企业库。截至10月中旬，我市累计有7家企业通过绿色通道及公示审核便利化机制在新三板挂牌，科技型中小企业融资渠道进一步拓宽。积极推动北京证券交易所（以下简称北交所）提质扩容，持续深化新三板改革。截至9月底，我市累计有北交所上市公司23家、城市排名第一，在审企业11家；新三板挂牌企业712家，城市排名第一。

03

科技企业股权融资渠道进一步拓宽

研究出台促进创业投资和股权投资高质量发展专项政策，强化对科技创新和新质生产力的金融支持。建立健全PE/VC被投企业服务机制，推动近千家优质被投企业纳入市区两级“服务包”机制。稳步开展“股权投资和创业投资份额转让试点”和“认股权综合服务试点”，截至今年8月，累计完成93单基金份额转让交易，累计交易金额54.69亿元；完成77笔基金份额质押业务，融资规模307.14亿元。加大股权投资外资招引力度，批复穆巴达拉QFLP试点额度。截至今年9月，北京QFLP累计批复5家管理人试点资质，批复额度25亿美元+20亿人民币等值美元。推动公募REITs扩容提质，截至今年9月，我市已发行上市REITs产品15只，募集资金380亿元，发行数量和募资规模均位居全国首位，企业多元融资路径不断拓宽。

04

科技企业债权融资质效不断提升

协同人民银行北京市分行、北京证监局等部门，推进科技创新债券融资服务，加大组织动员力度。从今年5月7日人民银行、中国证监会8号文件公告发布至9月底，全国共有991只科技创新公司债券、科技创新票据发行上市，其中我市共有214只，发行规模合计超4500亿元。此外，我们还常态化举办“畅融工程”、“金融服务进园区”等系列活动，与金融机构常态化开展项目对接，提高融资对接效率。

05

科技保险工作持续深化

近年来，北京已形成较为丰富完善的科技保险体系，在京保险机构广泛开展科技保险业务，主要涵盖研发责任保险、营业中断保险、首台（套）保险、知识产权保险、人工智能责任保险等业务，充分发挥科技保险的风险分担和补偿作用。同时，保险资金以多种形式精准直达科创企业。由中国人寿发起设立的“中国人寿-北京科创股权投资计划”已出资41.2亿元，投资项目1445个，涵盖多家专精特新企业。最近，中国人保在京设立人保启元惠众（北京）私募基金管理有限公司，首期规模100亿元，服务首都高精尖产业发展。

科技金融是推动创新驱动发展的重要力量。下一步，我们将会同人民银行北京市分行、市科委中关村管委会，继续优化完善科技金融政策体系，扎实推动各项重点任务落地，助力科技企业拓宽融资渠道，更好满足各类创新主体的全链条全生命周期融资需求，为北京国际科技创新中心建设注入更多的金融动能。

记者提问

记者：此次新发布的《实施方案》中，明确提出要发挥创业投资支持科技创新生力军作用，促进创业投资和股权投资高质量发展。在引导创业投资和股权投资更好地服务科技创新、培育新质生产力方面，请市委金融办介绍具体考量与下一步工作部署。

北京市委金融办分管日常工作的副主任曾林峰：

创业投资与股权投资已成为推动科技长远发展的关键因素之一。近年来，在国家相关部委的支持指导下，我市紧紧抓住“两区”建设重大机遇，强化创业投资和股权投资在驱动创新中的基础性、引领性作用，紧扣“投早、投小、投长期、投硬科技”的核心导向，不断加大支持科技创新发展的工作力度，持续推动各项政策落地见效。

主要包括以下三个方面：

• 一是进一步提升区域性股权市场服务科创企业效能。针对目前股权投资行业普遍面临的“退出难”问题，我们不断深化北京股权交易中心“股权投资和创业投资份额转让试点”和“认股权综合服务试点”，优化私募股权退出机制，并逐步向全国推广相关工作经验。

• 二是持续完善健全对创业投资和股权投资被投企业的服务机制。推动机构推荐的上千家被投企业纳入市、区两级“服务包”，实施精准服务，助力“种子企业”加速成长。

• 三是推动QFLP试点、人民币投贷基金等政策创新，进一步打通跨境投资渠道。持续引导私募基金服务实体经济，带动社会资本聚焦绿色低碳、科技创新等重点领域，助力构建首都高精尖产业链。

近期，我办还在充分调研论证的基础上，牵头研究起草了促进创业投资和股权投资高质量发展的若干政策举措，明确将培育壮大“耐心资本”、吸引集聚“国际资本”、大力发展“产业资本”、打通创投行业“募投管退”和提供行业发展“最优服务”等作为重点发力方向。政策围绕生态环境建设、政府投资基金与国企基金引领、机构和被投企业服务、组织保障四个方面提出了多项具体措施，旨在更好发挥创业投资和股权投资在服务北京国际科技创新中心建设、推动产业结构优化升级、支持新质生产力发展中的关键作用，激发科技、产业、金融的创新创造活力和良性循环发展。政策拟于近期正式发布，希望各位媒体朋友持续关注。谢谢！