共和党内部分歧加剧，民主党信心倍增，谁将率先“撑不住”？

在政府停摆僵局开始之初，共和党人曾信心满满，认为只要他们一再对同一法案进行投票，同时不做出任何让步，民主党就会屈服。

然而，在过去两周内六次投票均告失败，民调结果显示共和党应承担更多责任，而美国总统特朗普承诺的“永久”削减计划也尚未实现，这让共和党的决心正受到越来越多的质疑。

目前，一些备受瞩目的共和党“反叛者”公开敦促其领导人改变策略，就备受争议的《平价医疗法案》补贴即将到期的问题回到谈判桌。

特朗普本周多次表示，他对医疗保健谈判持开放态度—，管他在时间安排上的说法多变。

周四，在一次内阁会议上，他表示：“我们是医疗保健的拯救者。”他还回应了华盛顿普遍认为民主党正在占据上风的看法，称民主党人才是分裂的一方。

目前，参议院多数党领袖约翰·图恩和众议院议长迈克·约翰逊表示，情况没有变化，但承认事情至少陷入了僵局。

周四下午参议院召开会议后，他们的立场受到了越来越大的压力。会议再次未能达到60票的门槛，以推进共和党或民主党结束停摆的计划。

围绕共和党计划的投票也毫无进展，每次都有三名民主党核心小组成员和一名共和党人“跨越党派界限”投票，即使共和党正在全力向温和派民主党参议员施压。

图恩最近向记者表示，周末的额外投票可能会被搁置，因为“我不知道那是否会有任何好处”。

与此同时，民主党的语气变得越来越乐观，认为该党拥有政治势头。

众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周三表示：“共和党人正在瓦解，他们无法证明自己的立场是正当的。”

参议院少数党领袖查克·舒默补充说：“对我们来说，每天都在好转。”

但对于关注停摆成本不断上升的经济观察家和市场来说，问题在于，共和党可能开启的任何谈判，是否足以相对迅速地重新开放政府，或者这是否可能只是漫长医疗保健谈判的开始，因为这两个问题将并行协商。

舒默表示，医疗保健和政府停摆问题需要同时摆上桌面，但他同时承诺，有关加强《平价医疗法案》医疗保健税收抵免的谈判可以在几天内完成。

许多人怀疑这些医疗保健政策的具体细节能否迅速解决，更不用说许多共和党人反对为“奥巴马医改”提供任何形式的生命线。

与此同时，政府停摆的经济成本正逐渐开始增加，从经济数据延迟发布到农业救助暂停，再到空中交通管制员人手短缺，以及约一半的美国国税局（IRS）员工休假。

据估计，美国政府资金中断的每周将使年化GDP增长率拖累0.1至0.2个百分点，尽管其中至少一部分的缺口将在政府重新开放后弥补。

“每个人都受到了巨大影响”

此次僵局的核心问题是加强版《平价医疗法案》医疗保健税收抵免，该抵免将于今年年底到期。如果不采取行动，意味着由非雇主提供计划覆盖的美国人的保费将会增加。

延长这些首次在新冠疫情期间推出的税收抵免，只是民主党三项要求中的一项，但也是唯一可能进行详细谈判的一项。

其他要求包括撤销共和党今年夏天实施的医疗补助削减措施，以及限制特朗普单方面取消此前批准的政府支出的权力。

与此同时，随着“奥巴马医改”市场参保人将在数周内收到涨价通知，一些共和党议员表示愿意就此问题进行谈判。其中，佐治亚州共和党众议员马乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）与她的领导层出现了最明显的决裂。

这位特朗普的坚定盟友谈到医疗保健问题时说：“每个人都受到了巨大影响”，并呼吁众议院复会，部分原因是为了开启医疗保健谈判。她表示：“数百万美国人正面临着医保保费即将飙涨的困境，所以请你们言行一致。”

另一个问题是最终的谈判会以何种形式进行，特别是如果要求谈判的呼声越来越高，而共和党领导人仍然不妥协。

有迹象表明一些参议员正开始考虑自行解决问题。

Wolfe Research的Tobin Marcus本周在给客户的一份报告中写道：“就具体的解决方案而言，我们目前的想法是，参议院某种形式的‘小团体’模式是摆脱关门最有可能的途径。”

他补充说：“某种由参议院温和派斡旋的两党进程，在两党领导层心照不宣的祝福下，对所有人来说都是一个挽回颜面的方式，可以让他们各取所需。”

Axios最近的一份报道发现，这一进程似乎正在进行中，即将退休的新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）正成为潜在的组织者。

时间问题在于沙欣和其他民主党人是否愿意接受未来谈判以结束停摆的承诺。或者医疗保健方面的让步是否需要与任何重新开放政府的协议同时通过。

沙欣周三在国会大厦对记者讲话时没有透露太多线索。她说：“我认为我们需要重新开放政府，我认为人们需要坐下来互相交谈。”