特朗普的“签证买卖”，让印度在美员工“眼泪掉下来”

（来源：直新闻）

“出卖我的签证，逼着你离开，最后知道真相的你眼泪掉下来。”

特朗普的“签证买卖”开始了。从今天（9月21日）凌晨起，美国H-1B签证申请费用提高至每年10万美元（约71万人民币）。

美国总统特朗普是19日突然宣布这项规定的，当时的表述是“未支付这笔费用的H-1B签证持有者不得入境美国”，这在科技企业内引起轩然大波。有分析认为，新的巨额签证费用将给长期依赖H-1B签证的美国科技行业带来冲击。

所以这样的场景出现了：有美企外国员工在回国的飞机上要求紧急下飞机，以免再也去不了美国；

有人原本已订好机票及酒店前往墨西哥度假，但担心新政策影响其返美，最后无奈取消行程；

微软、亚马逊等大型科技发出内部电邮，通知持有H-1B签证的员工应留在美国，若在海外则建议在21日前返美……

可能是因为“一刀切”有点过于“劲爆”，所以，白宫发言人莱维特周六在社交媒体的一篇帖子中表示：新费用仅适用于H-1B签证的新申请人，现时有效签证的持有人再次入境无须缴费。莱维特还补充说，“这不是年费，而是一次性费用，仅适用于申请签证”。

什么是H-1B签证？

H-1B签证是美国签发给在该国从事专业技术类工作人士的签证，属于非移民签证，是美国最主要的工作签证类别。这种签证必须由雇主出面为申请人申请，每年H-1B签证发放8.5万个名额，签证持有者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化（比如EB-2、EB-3或其他工作类型的签证），就必须离开美国。

在特朗普宣布这次费用变化之前，H-1B签证通常成本约在1700-4500美元之间，几乎所有签证费用都是由雇主支付。在美国企业，尤其是美国科技企业，严重依赖H-1B签证，每年获批的H-1B签证中，超过六成与计算机相关。美国政府数据显示，截至2024年9月，亚马逊是H1-B签证雇员最多的雇主，印度信息技术跨国公司印孚瑟斯第二，谷歌、Meta和苹果也有不少H-1B雇员。

图为截至2024年9月30日，美国科技企业成功申请H-1B签证的数字。数据源：美国公民及移民服务局

有印度员工要求紧急下飞机！为什么印度反应这么大？

对于这件事，最受伤的、反应最大的，就是印度。因为印度籍申请人约占H-1B签证获批总额的七成。

这些印度籍员工主要是受雇于美国IT企业的专业人才。例如，美国很多企业为节省成本，将客服中心、编程及其他基础业务外包给塔塔咨询等印度咨询公司，这些咨询公司雇用印度员工，再将他们外派至美国本土工作。

据印媒报道，由于政策宣布突然，印度赴美的机票票价在短时间内急升。报道称，在特朗普公布消息的两小时内，从新德里飞往纽约的单程机票由约3.7万卢比（约2991元人民币）大幅上涨至7-8万卢比（约6000元人民币）。

美国的客机也出现了混乱，不止一名网友在社交网站谈到有关经历。有网民指在旧金山机场登上准备离美的飞机后，特朗普调整H-1B签证的消息开始传出，令机仓内出现“恐慌”，尤其是印度籍乘客，甚至选择下飞机，导致飞机延误数小时。

还有美国网友在该事件的贴文下留言：“抱歉，美国把美国人放在第一位。欢迎你们回印度，让印度再次伟大。”

而印度国内则感到忧虑。印度政府9月20日警告，这将产生“人道主义后果”。印度外交部表示，新德里希望美国当局能够“妥善处理”这些干扰，并补充说政府正在研究该政策的全部影响。

印度科技产业协会Nasscom也表示，H-1B签证费用上升，或会扰乱印度科技服务公司在全球的业务运作，因为这些公司仰赖派遣技术专业人才到美国工作。

印度外交部发布的声明

美国真这么缺钱吗？

白宫表示，征收这项费用是为了给美国工人提供公平的竞争环境，因为美国工人正在被“工资较低的外国劳工所取代”。

白宫在声明中说：

持有H-1B签证的IT工作者比例已从2003财年的32%上升至近年来的65%以上；

近期计算机科学专业毕业生的失业率已达到6.1%，计算机工程专业毕业生的失业率更是高达7.5%，是生物学或艺术史专业毕业生失业率的两倍多；

美国公司正在解雇美国技术工人，并用H-1B工人取而代之。一家公司在2025财年获准招聘5189名H-1B工人，但今年却裁掉了约16000名美国员工。

美国商务部长霍华德·卢特尼克说，这项政策可能会导致H-1B签证数量远远少于每年8.5万个的上限，因为“这已经不再具有经济意义了”“如果你要培训人才，你就得培训美国人”“如果你想引进一位非常优秀的工程师，那么你可以每年支付10万美元来获得H-1B签证”。

卢特尼克还声称“所有大公司”都支持这一举措。到目前为止，亚马逊、苹果、谷歌和Meta等大型科技公司尚未表态，微软也拒绝置评，看来，美国科技大佬们只能是打碎了牙往肚子里咽。

市场表现则更加直观，刚传出H-1B签证的消息后，一些IT咨询公司的股价刷新日低，埃森哲（Accenture）一度跌超2%，后微幅收涨，高知特（Cognizant）收跌4.7%。

部分美国民众也不支持政府的决定，有人认为，卢特尼克说谎了，因为他说的是年费，而白宫的声明说是一次性费用；有人认为，10万美元太低了，企业仍会付钱，而美国工人照样得不到工作；有人认为，更聪明、更便宜的人才能获得更高的利益，为什么要阻止呢？

与此同时，美国总统特朗普19日还签署一项名为“黄金卡”的行政令：个人向美国财政部缴纳100万美元，或者由企业赞助缴纳200万美元，就能通过这一“黄金卡”项目获得加速审批的签证待遇。特朗普还提议将其中一款签证命名为“特朗普白金卡”，价值500万美元，允许外国人在美国停留最多270天，而无需就非美国收入缴纳美国税。

从10万美元“工作签”到100万美元的“金卡签”，美国把签证买卖玩到了极致。但签证并不是特朗普想卖、想卖就能卖。

美国移民专家指出，新签证计划可能需要国会批准才能实施。法律届表示，总统无法在没有国会授权的情况下创建新的签证类别。专家还警告，允许富人“插队”的做法可能面临法律挑战和诉讼。美国商务部长卢特尼克也表示，总统可以引入H-1B费用和金卡，但白金卡需要国会批准。

特朗普通过“签证买卖”，将海外人才与美国企业的“爱情”贴上了一个高昂的价格标签，这不仅使得企业与海外人才之间的“姻缘”受到了很大影响，也让美国失去了吸引力。美国约翰斯·霍普金斯大学主管科研的副校长丹尼斯·沃茨在社交媒体上说，特朗普这一政令对于美国学术界乃至整个国家而言是一场“十足的灾难”，它使人们对美国相关政策不确定性产生疑虑，将不利于美国吸引全球优秀科学家和工程师。

作者丨刘莹

排版丨李烁

​编辑丨侯军义