浙江启动实施全面深化减污降碳协同创新区建设新三年行动

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

走进浙江省杭州市新奥能源发展有限公司，各色管道“穿梭”其间。

“这根管道将贝达药业预处理后的有机废气作为助燃剂送入‘新奥’天然气锅炉，进行高温焚烧处理，可以达到废气‘近零’排放，同时余热回收，实现节能减排。”新奥能源总经理高伟江自豪地表示，这样协同处置，可以让两家企业每年减少天然气用量约50万吨、二氧化碳排放量1500多吨，实现有机废气去除率97%，节省成本约280万元。

“从‘新奥’‘贝达’有机废气与二氧化碳协同处置可以看出，减污降碳协同是利用污染物与温室气体同根同源同环的特征，进行协同治理，获得双重效益并降低减排成本。”浙江省生态环境厅相关负责人说。

为充分发挥减污降碳协同作用，浙江自2022年9月获批建设全国首个减污降碳协同创新区以来，不断开创减污降碳协同新模式、新境界。近日，浙江省生态环境厅、发展改革委、经信厅等9部门联合印发实施《浙江省全面深化减污降碳协同创新区建设行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），固化经验成果，深化工作举措，助推能源、产业、交通“三大结构”调优调绿，促进经济社会发展全面绿色转型，助力建设更高水平生态省。

聚焦协同系统减排，突出先行示范

减污降碳协同，减少污染物和二氧化碳排放是基础，也是重点。《行动方案》明确将继续放大浙江的先行示范优势，推动主要污染物和碳排放总量持续减少。

在宁波市石化经开区，一条37公里的公共管廊宛若银色的钢铁长龙，纵横交错在园区企业之间。

“石化产业是关联度高、带动力强的产业，要实现产业高质量发展，必须畅通大循环，坚持产业链协同发展。”宁波市石化经开区相关负责人介绍，这条管廊连接园区20多家企业，将镇海炼化生产的乙烯、丙烯、芳烃等10多种产品，供应给园区内其他企业用，又将不同企业的氢气、二氧化碳、氯气互供，目前每年互供物料逾800万吨，占园区所用原料近九成，有效推动了资源循环化利用，实现减污降碳协同。

宁波市石化经开区只是浙江计划打造的减污降碳协同园区之一。根据《行动方案》，浙江将聚焦石化、化工、化纤、纺织印染、造纸、建材、钢铁、电镀等重点行业，打造一批年均碳排放强度降低5%以上、主要污染物排放量降低2.09%以上的减污降碳协同园区，建设一批减污降碳协同企业，培育一批减污降碳协同项目，进一步深化以园区和企业为重点的“区域、城市、园区、企业”一体全领域的减污降碳多维模式，持续走在全国前列。

“目前，我们已累计推动81个园区、327个项目、80个城市开展减污降碳协同探索实践，其中3个设区市、4个产业园区入选国家级减污降碳试点，数量居全国首位。”浙江省生态环境厅综合处相关负责人介绍，327个项目实施后每年可减少各类污染物排放近18万吨，资源化利用各类固体废物700多万吨，减少二氧化碳排放超1300万吨，企业降本增效约50亿元。

下一步，浙江将建立生态环境部门、技术单位和园区等试点的“一对一”结对帮扶机制，继续打造减污降碳协同试点。目标到2027年，打造减污降碳协同园区20个以上，新增减污降碳协同项目300个以上，在减少污染污排放的同时，累计减少二氧化碳排放800万吨以上。

此外，浙江还将持续深化全国领先的“源头—过程—末端”一链全流程治理监管模式，运用全国首创的减污降碳协同指数构建全省统一的领域、行业、企业评价体系，建设全国首个省级温室气体重点排放单位数据质量监管模块，推动减污降碳协同继续先行示范。

聚焦体制机制建设，突出服务发展

减污降碳协同，服务高质量发展是核心，也是目的。《行动方案》列出了助推经济社会全面绿色低碳转型、助力高质量发展的任务书和路线图。

“在冰箱、空调等电器上，都贴着‘能效标识’，显示用电量的多少。碳足迹和这个认证很类似，它的作用，是用标识的形式，向消费端展示碳耗用量。”深度参与多家浙江企业碳足迹服务工作的北京中创碳投科技有限公司首席双碳官孟兵站说。

“对于全省企业来说，碳足迹对企业的影响体现在对内、对外两方面。”浙江省生态环境厅首席专家、省生态环境低碳发展中心正高级工程师任艳红表示，对内，碳足迹可作为企业减碳降本的主要工具；对外，随着欧盟碳关税出台，碳足迹也是应对国际绿色贸易壁垒的重要举措。

目前，浙江建立了“通则+基础+行业+产品”碳足迹标准体系框架，发布全省首个产品碳足迹地方标准《产品碳足迹评价通则》和《产品碳足迹评价 纺织和服装类》，构建了本土化碳足迹数据库，集成纺织、化纤、光伏等产业碳足迹因子400余个，助力企业绿色低碳转型、提升对外贸易竞争力。

下一步，浙江将推进重点行业产品碳足迹因子本土化研究，建设全省统一的产品碳足迹评价综合服务平台，实施典型产品碳足迹应用100个以上，助推全省重点行业产品碳足迹评价和碳标识认证工作，引导企业充分了解国际涉碳相关标准规则要求，促进企业对碳足迹管理的认识和能力提升，加速产业链供应链向绿色低碳转型升级。

除了通过碳足迹推动企业产业绿色低碳转型外，《行动方案》还明确，浙江将编制重点行业减污降碳协同技术指南，深入推进排污权跨区域交易，积极参与全国碳市场建设，全面启动全省碳普惠市场建设，大力争取财政金融政策支持减污降碳协同，全方位助推经济社会全面绿色低碳转型，加速推进高质量发展。

聚焦人工智能应用，突出数智赋能

减污降碳协同离不开数智赋能，《行动方案》在浙江已有探索实践的基础上，提出进一步利用人工智能技术手段，形成减污降碳人工智能应用体系。

在杭州湾上虞经济技术开发区，一个智慧平台实现了减污降碳的智能高效协同。

“经开区是全球最大的分散染料生产基地，但在园区发展过程中，存在评价体系不够完善、资源协同水平不高等问题。为解决这些问题，推动园区绿色低碳发展，我们建立了减污降碳协同增效数智平台。”上虞生态环境分局相关负责人介绍。

平台建立了面向规上企业的资源协同关系图谱和企业产业链交易意向清单，归集精细化工、医药制药、农药制造、染料制造、纺织印染五大行业的1000余种产品、原辅料、副产品、危废等信息。企业可通过平台实现产前开展产业链资源模拟匹配，产中实施供应链资源协同互补，产后实现生态链危废资源化利用，推动园区内部资源循环利用最大化，同时减少交通物流需求，有效降低碳排放强度。

截至目前，平台已建立651种供应链协同关系，促成产品、原辅材料交易1.5万吨，危险废物“点对点”利用15.4万吨，累计增效超过3亿元。

上虞经济技术开发区减污降碳协同增效数智平台只是浙江近年来数字化改革推进减污降碳协同的实践成果之一。“减污降碳在线”“浙江碳普惠”“碳眼”和全国首个工业碳效码等一批应用的研发运行，为浙江进一步深化减污降碳协同领域数智应用夯实了基础。

当前，随着DeepSeek等新技术的广泛应用，人工智能在众多领域展现出显著价值。为此，《行动方案》提出充分利用人工智能技术支持政府政策制定与企业决策优化；构建碳源汇智能模拟应用场景，实时分析和动态管理全省污染物、碳源、碳汇数据；探索开发智能应用和虚拟现实工具，推动公众绿色低碳教育。

“下一步，我们将会同相关部门，深入推进《行动方案》落实落细落到位，全面深化减污降碳协同创新区建设，显著提高减污降碳协同治理能力和治理水平，加快推进经济社会绿色低碳高质量发展，率先建成美丽中国先行区。”浙江省生态环境厅相关负责人说。