向新向质向实 强企强链强县—— 山东青岛以质量为核心塑造崭新“品质青岛”

转自：中国质量报

□ 本报记者 朱文达

质量，是时代的选择；质量是一座城市活力涌动的源泉，质量是城市发展水平和综合实力的重要标志。当城市竞争进入以“质”取胜的新阶段，山东省青岛市正以一场深刻全面的系统性变革，回应高质量发展的宏大命题。以战略眼光布局“质量强企、质量强链、质量强县”三维发力，这座城市正以质量重构发展逻辑——让企业以“质”立信、产业凭“质”协同、区县靠“质”出彩，在全局演进中塑造出崭新的“品质青岛”。

强企固本：筑牢发展“压舱石”

如何让“质量”从抽象的理念转化为企业实实在在的竞争力？青岛市的答案是系统施策、精准赋能。

近年来，青岛市政府出台《关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉的实施意见》，以全面落实质量强国建设纲要为主线，以质量品牌集成赋能提质为抓手，开展质量提升行动，支持和推动企业强化质量管控，鼓励更多企业走以“质”取胜的发展道路。

品牌是经济高质量发展的重要象征，是企业核心竞争力的体现，也是质量强市的内在支撑。为提升品牌和质量建设综合实力，重塑“品牌之都”形象，青岛市委、市政府决定实施“青岛优品”工程，并将“青岛优品”工程列入青岛市委常委会工作要点、青岛市国民经济和社会发展计划。青岛市市场监管局深入实施“青岛优品”工程，系统加强对品牌企业的培育、提升、推广与保护，将品牌打造视为企业高质量发展的“强劲引擎”。该局健全品牌发展机制，出台全国首创品牌建设领域的地方立法—— 《青岛市品牌建设促进条例》，并积极组织“进企业、进讲堂”宣传培训，进一步提升青岛市品牌建设工作，为激发“品牌之都”创新活力提供有力的法治保障。如何让这些宏观战略和品牌愿景在企业层面落地生根，成为关键所在。为此，青岛市市场监管局将企业质量管理升级作为推动高质量发展的核心举措，积极探索质量管理模式的创新与推广路径。

“新质生产力的特点是创新，关键在质优。质量是发展新质生产力的关键基础支撑。企业是质量发展的主体，广大优质企业也是发展新质生产力的主力军。我们将‘青岛优品’工程深度融入企业质量提升全过程，形成以质量支撑品牌、以品牌引领质量的良性循环。”青岛市市场监管局相关负责人表示，通过举办“质量大讲堂”、组织企业现场观摩、开展典型案例分享会等多种方式，将这些成功经验在全市范围内进行推广，充分发挥标杆企业的示范引领作用。

同时，青岛市市场监管局连续3年举办青岛市质量创新大赛，聚焦“10+1”创新型产业体系（优先发展2个先导产业，突破发展5个新兴产业，提质发展3个优势产业，超前发展1批未来产业），面向企业征集质量技术攻关、管理方法创新等方面的优秀案例，为企业搭建展示、交流、推广质量管理创新成果的重要平台，有效激发了企业质量创新的内生动力。此外，该局扎实开展质量帮扶工作，着力为企业提供精准高效的质量技术服务，组织百余名产品检验检测专家成立质量技术帮扶队伍，深入企业生产一线开展“把脉问诊”，针对个性质量问题实施“一企一策”精准帮扶，对共性质量问题则开展“一业一策”专题攻关；持续开展“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升行动”等专项活动，帮助企业解决在产品研发、过程控制、品质提升等方面遇到的实际困难，助力企业全面提升质量竞争力和可持续发展能力。

在系统推进质量管理模式创新与精准帮扶的同时，青岛市市场监管局深刻认识到，人才是质量工作中最根本、最活跃的要素，高质量的发展必须依靠高水平的人才队伍作为支撑。为此，该局将质量人才队伍建设提升至战略高度，着力构建多层次、全覆盖的质量人才培养体系，为各项质量政策的落地实施提供了坚实的人才保障。

记者了解到，近年来，青岛市市场监管局多措并举，持续加强质量人才队伍建设，连续5年开展首席质量官和首席品牌官培训。截至目前，该局已累计培训首席质量官、首席品牌官1300余名。这些优秀人才在各自企业中发挥着关键作用，有力推动了青岛市质量管理和品牌建设水平的提升。

在质量技术创新应用方面，青岛市企业积极应用数字化、智能化技术提升质量管理水平。海信视像科技股份有限公司凭借领先的技术前瞻性，率先将人工智能深度应用于质量管理，以技术突破推动质量管理向可视化、智能化跃升，实现质量控制从“经验判断”到“数据决策”的颠覆性技术转型。同时，该公司将数字化实践深度赋能全球制造基地，在墨西哥、斯洛文尼亚、越南等六大生产基地，自主研发的AI机器视觉技术已全面覆盖电视机内部装配质量自动检验环节，彻底替代传统人眼检测。这项技术凭借超高的识别精度与稳定性，不仅攻克了人眼疲劳、检测标准不统一等行业难题，更以技术硬实力确保产品质量的高度一致性，彰显了在机器视觉领域的技术领跑地位。

特锐德电气股份有限公司则以其全球首座“超阶零碳大楼”——特来电总部基地项目，展现了绿色建造与高质量管理的深度融合。特锐德电气股份有限公司董事长于德翔表示，“超阶零碳大楼”不仅每年可消纳大量绿电，减少近2500吨碳排放，还通过高度数字化运营使得投资成本降低20%~30%，运营效率提升30%，综合用能成本节约30%左右。该项目为我国产城融合与绿色建筑发展提供了可复制、可推广的新范式，展现出“新能源+数字技术”深度融合的广阔前景。

青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市品牌建设促进条例》。

延链强链：打造产业新高地

产业链竞争已成为全球竞争的核心战场，而质量，正是决定产业链韧性与能级的关键支撑。质量强链是加强质量支撑和标准引领，服务建设现代化产业体系、发展新质生产力、推动高质量发展的重要举措。青岛市以战略眼光瞄准这一新时代命题，聚焦智能家电、新型显示等五大国家级、省级质量强链项目，以质量基础设施为底座，以要素协同为路径，系统开展产业链供应链质量联动提升行动，全力推动“青岛制造”向“青岛链群”跃升，为城市高质量发展注入澎湃而持久的动能。

据介绍，为实现这一战略目标，青岛市市场监管局研究起草《2025年质量强链工作实施方案》，通过实施质量强链标志性项目，创新制定了10个重点任务53项具体工作的清单化管理机制，将宏大愿景分解为可执行、可考核、可追溯的项目与责任，真正实现了“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的闭环运行。

方案的生命力在于执行，而精准执行始于深度调研。青岛市市场监管局围绕国家、山东省质量强链重点项目，迅速组织开展质量状况调研，摸清全链上下游结构、地域分布、企业构成等情况。依托链主企业、头部企业，组织专家问诊把脉，从质量技术、质量管理、质量品牌、质量基础设施等方面识别和剖析关键质量问题，绘制质量图谱，明确质量提升目标、路径和措施，“一链一策”推动产业链质量联动提升。

找准症结后，关键在于系统施治。青岛市市场监管局聚力质量要素协同，赋能产业链提质增效。该局有机融合计量、标准、认证认可、检验检测等要素，点线面各层级质量协同共进，以质量基础设施建设提升服务能力，以质量基础设施服务支撑产业发展。在标准化方面，该局引导支持企业将核心技术转化为标准，在重点产业链开展“标准化+”创新行动，发布“标准化+”创新发展行动项目274项，商贸物流、高铁智能制造等一批试点项目成为国家标准化示范标杆。在检验检测方面，聚焦产品检测“检不了、检不准、检不快”的问题，遴选检验检测专家，组建质量技术帮扶队伍，对企业的质量安全问题进行把脉问诊，对质量问题突出企业实施统筹施策帮扶。在认证认可方面，发挥质量认证国际贸易“通行证”作用，实施“检测前置、结果互认、一路畅行”促进贸易便利化，积极推动CNAS（中国合格评定国家认可委员会）派出机构落户青岛市。

为提升产业链集成服务效能，青岛市市场监管局构建质量基础设施“一站式”服务模式，建立质量服务专家库，参与企业问题解决方案的评审、评估、论证，为决策提供技术支持；举办检企对接赋能重点产业链路演推介会，发布检企供需清单105份500余项，85家检验检测认证机构与12个重点产业链100余家链主、链上企业达成合作协议。

在各条产业链的质量提升实践中，青岛市市场监管局因“链”施策，精准发力，涌现出一批具有代表性的创新做法与阶段性成果。尤其是全面加强产业链全面质量管理，完善质量基础设施，为建立发展产业生态圈、增强产业链韧性和竞争力提供质量要素支持。

在智能家电领域，青岛市市场监管局推动建立智能家电质量创新联合体，建立产业链交流共享机制，加强上下游产业质量一致性管控；鼓励企业开展数字化质量管理提升，组织开展质量管理数字化交流分享；依托标准化研究机构标准资源，逐步建立智能家电领域标准数字化资源库；指导链主企业加快智能家电芯片、模块、整机“三位一体”的检验检测标准体系研究，帮扶家电企业起草MCU（微控制单元）、功率器件检测团体标准，完善家电、家居一体化标准体系；依托国家高端智能家电创新中心平台，推广芯片检测等相关应用场景。

新型显示产业链将标准比对作为提升抓手，联合龙头企业共同建立标准数字化资源库；推动新型显示产业领域相关国家标准立项，参与相关国家标准的制修订；推进检测认证与产业协同发展，开展检测标准和政策培训，制作信息查询指南为企业提供查询检验检测、资质信息的便捷渠道。

汽车整车及零部件产业链聚焦数智化转型，推动企业提升质量数字化能力，聚焦生产检验智能化技术，开展数智化赋能技术培训及观摩，推动产业链企业降本提质、增强整体竞争力。虚拟现实产业链坚持平台赋能，支持龙头企业加快建设覆盖全产业链的检验检测平台，助力企业提升专业检测能力与市场公信力，为产业创新提供坚实技术支撑。精密仪器仪表产业链同样加快国家级、省级产业计量测试中心培育，推进国家环境监测仪器产业计量测试中心建设，助力精密仪器仪表产业发展。

“质量，正成为青岛市应对全球产业竞争、赢得未来发展主动权的坚实底气。”青岛市市场监管局相关负责人表示，青岛市将继续深化质量强链行动，推动重点产业链向高端化、智能化、绿色化迈进，为中国式现代化贡献更多“青岛样板”和“链群力量”。

县域崛起：激活全域新引擎

“郡县治，天下安；县域兴，国家强。”开展质量强县建设是贯彻落实质量强国建设部署要求的重要举措，也是发挥质量赋能城市可持续发展作用的有效路径。在高质量发展的宏大叙事中，区县既是坚实底座，也是活力源泉。近年来，青岛市坚持以全域质量提升为引领，将区县作为质量强市战略的重要支点，推动形成城乡统筹、区域协同、各具特色的质量发展新格局。

质量是经济社会发展的生命线，青岛市崂山区将质量理念融入城市发展的每一个细节。崂山区市场监管局精准对标全国质量强县培育评价指标体系，深入开展质量强县工作调研，引入全国知名第三方质量服务机构，对该区质量发展情况开展动态监测，编制《质量发展白皮书》，精准提炼崂山区质量发展模式、全面总结崂山区质量强区成效。在此基础上，崂山区正式发布《崂山区质量强县培育建设三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。作为山东省首个系统性聚焦质量强县培育建设的三年行动规划，《方案》的发布标志着崂山区向全国质量强县迈出坚实且具有里程碑意义的一步。记者了解到，《方案》以崂山区委、区政府名义印发，成立由崂山区政府主要负责人挂帅、分管区负责人统筹协调的工作专班，凝聚全区34家单位协同作战，构建起上下贯通、高效联动的组织体系，为质量强县建设提供坚实保障。

与此同时，崂山区凝练出崂山区质量强县新模式，即“科产融合+金融赋能”，打造质量链筑基、创新链驱动、产业链升级、资金链赋能“四链融合”质量强县“崂山模式”，实现以质量链通科产融合与金融高地双向赋能。300余家科创平台在这里集聚，国家虚拟现实创新中心（青岛）、国家高端智能化家电创新中心等重大平台相继落地。全国首单“蓝色债券”在这里发行，海洋生物医药、深海开发等产业在这里蓬勃发展——崂山区正以科技之“新”提发展之“质”。

蓝图已绘就，奋进正当时。“崂山区将以《方案》为行动纲领，凝聚全区之力狠抓落实，确保各项举措落地生根、开花结果。未来3年，崂山区有望在特色产业质量竞争力、区域品牌影响力、质量基础设施支撑力、绿色发展水平和社会民生质量治理效能等方面实现全方位跃升，形成具有全国示范意义的‘崂山质量’发展范式，为青岛市、山东省乃至全国县域经济高质量发展贡献崂山力量。”崂山区市场监管局相关负责人说。

在青岛西海岸新区，质量不是一句口号，而是一套系统性工程。“近年来，我们不断健全质量促进机制，完善质量政策体系，厚植质量发展基础，质量工作成效显著。”西海岸新区市场监管局相关负责人表示。从发布《青岛西海岸新区质量强区建设三年行动方案（2025—2027年）》，到出台《深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《青岛西海岸新区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》等文件，多角度、全方位促进质量提升；从建设全国新区首个知识产权快速维权中心，到推动专利授权从6个月缩短至10个工作日——西海岸新区用实实在在的举措，让“品质西海岸”从理念变为现实。

在这里，质量与产业深度融合。智能家电、海洋运输等传统优势产业持续升级，集成电路、新型显示等新兴产业集群快速崛起。青岛海信日立空调系统有限公司黄岛工厂成为全球首座多联机空调“灯塔工厂”，3家企业入选国家5G工厂，这些都是青岛西海岸新区质量革命的最佳注脚。

虽然路径不同，但两区在质量建设上异曲同工。青岛西海岸新区注重系统构建，从标准制定、品牌培育到知识产权保护，全面夯实质量基础；崂山区则强调科产融合，将质量提升融入城市更新、产业升级和民生改善中。

青岛市各区县全面开花，即墨区持续做强纺织服装、汽车制造等优势产业；胶州市聚焦机电装备、现代物流，打造国际门户枢纽城市；平度市以农业产业化、高端装备制造为重点，推动传统产业转型升级；莱西市着力培育新能源汽车、食品加工等新兴产业集群……

县域经济不仅是经济高质量发展的主要单元，也是推动科技创新和新质生产力发展的重要抓手，通过开展质量强县（区、镇）培育建设工作，能够以县域之“质”，筑强国之“基”，夯实新质生产力发展的根基。青岛市各区县的实践共同证明：质量建设没有标准答案，只有适合自身的发展路径。青岛市将继续深入实施质量强县战略，推广先进经验，推动质量基础设施效能释放，促进标准、质量、品牌、信誉联动提升，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供坚实的质量支撑，让“质量第一”成为青岛城市发展最鲜明的底色。

新质引领：奏响青岛奋进曲

“强企、强链、强县”三大战略并非孤立推进，而是彼此交织、深度融合的系统工程，共同构筑起高质量发展的“铁三角”。强企是强链的微观基础，没有一批技术领先、管理先进、品牌响亮的优质企业，产业链就缺乏核心节点和关键支撑；强链则为强企提供了更广阔的舞台和更稳定的生态，通过上下游协同、技术共享、标准共建，推动企业从“单打独斗”走向“集群作战”，提升整体竞争力；强县作为空间载体和要素腹地，不仅为强企提供土地、人才、政策等资源保障，更为强链提供了产业集聚、功能配套、区域协同的发展平台。三者相互依存、相互促进，形成“企业成链、链聚成群、群兴县域”的良性循环。

通过深入实施强企、强链、强县战略，青岛市正系统构建以质量为核心的区域竞争新优势。在企业层面，青岛市培育出海尔集团公司、海信集团控股股份有限公司等一批以质量取胜的标杆企业，让“质量第一”成为企业发展的核心基因；在产业链层面，聚焦智能家电、新型显示等重点产业，开展质量基础设施“一站式”服务，绘制产业链质量图谱，实施“一链一策”精准提升，推动产业链整体迈向中高端；在区县层面，崂山区、青岛西海岸新区等区县因地制宜发展特色产业集群，形成多层次、全域化质量发展新格局。三大战略有机联动、相互赋能，共同构筑起青岛市高质量发展的坚实底座，为新时代社会主义现代化国际大都市建设注入持续动能。

企业强，则链群稳；链群兴，则县域活；县域进，则城市胜。青岛市将继续坚持以质量引领转型、以创新驱动发展，不断夯实“强企”根基、延伸“强链”优势、激发“强县”动能，在中国式现代化的大潮中持续贡献“青岛智慧”、输出“青岛样板”，让“品质青岛”成为这座城市最鲜明的标识和最动人的故事。

（本版图片由山东省青岛市市场监管局提供）

【中国质量（南京）大会特刊·质量引领】