黔南州公安机关蹚出服务高质量发展新路子

转自：公安部新闻传媒

这么一“变”，发展稳了！

黔南州公安机关蹚出服务高质量发展新路子

8月23日，在国内最大现代化单体露天磷矿山——贵州磷化集团白岩矿区穿岩洞矿，瓮安县公安局平定营派出所民警与企业员工一道巡逻，排查施工安全隐患。记者张铮 摄

说起贵州省黔南布依族苗族自治州，人们总会想到：瓮安的猴场会议会址，荔波的喀斯特地貌，蕴藏丰富的磷矿，还有都匀毛尖、贵定云雾茶……

但如今的黔南州，“名片”何止这些——产业转型活力澎湃，智慧交通安全畅达，城乡治理融合发展，特色文旅兜住“流量”……这一切，源于近些年黔南州铆足劲求变革、谋发展、促升级。

高质量发展离不开高水平安全。黔南州公安机关统筹发展和安全，完整准确全面贯彻新发展理念，持续强基础、抓改革、提质效，蹚出了服务高质量发展的新路子。

理念之变——主动协同，务实高效

黔南州有个别称叫“亚洲磷都”，已探明磷矿储量25亿吨以上。过去，人们用炸药和铁锹开采矿石，加工成磷肥后一车车运往全国各地的农田，保障着国家粮食安全。

近几年，我国新能源汽车产业迎来爆发式增长，作为电池原材料之一的磷，一下成了“香饽饽”。黔南州果断推动传统磷化工产业向新能源赛道转型，变储量优势为产业优势，2024年全州磷酸铁锂出货量达22.5万吨，同比增长87%。

升级的不仅是产业。

“10年前，民警到企业，更多是执法，有事才来处理。这几年不同了，没事他们也去转转。”贵州胜泓威新材料科技有限公司综合行政总监朱江对公安机关护航企业发展的举措赞不绝口。

朱江说：“过去是管理，现在是服务，而且是‘保姆式’服务。”

转变如何发生？“近些年，黔南州打造福泉—瓮安千亿级磷化工产业园区，瓮安县园区企业多、员工多、在建项目多。就像市场倒逼当地产业转型一样，新形势同样要求公安工作升级。”瓮安县公安局雍阳派出所基础工业园警务站社区民警李才军坦言。

基础工业园位于瓮安县雍阳街道，街道党委书记田维锋介绍，园区建设需要土地，涉及数千名群众的搬迁，由此引发的土地纠纷一度突出。项目建设阶段也少不了摩擦和纠纷，一旦处理不好，就会延误工期、影响稳定。

李才军的经验是，与其事后“灭火”，不如提前干预。拿拖欠工资纠纷来说，他依托由社区民警辅警、企业人事主管、社区综治干部等组成的警企矛盾纠纷联调队，在开工前即与各责任方“约法三章”，并做好事中管控、事后回访。

“几十万元甚至上百万元的经济纠纷，在警务站都能逐一化解。”田维锋说，“公安民警靠前服务，在园区治安防控、安全隐患排查、公安政务服务等方面持续用力，零距离守护平安、全方位服务企业。”

效果怎么样？在企业的行动中可一窥端倪。

2024年，朱江所在的公司黄磷产量达5850吨，创最高纪录。与此同时，公司又投资布局了两期工程，目前一期已进入试产，二期正在加紧建设中。“只有当地营商环境好了，我们企业才会安心过来。”朱江说。

在瓮安县循环工业园区，金正大集团和芭田股份两家上市公司的生产基地遥相对望。金正大贵州正磷化工公司总经理蹇民说：“园区和谐安定，我们有更多时间去发展企业，主打一个踏实省心，公安机关功不可没。”

智慧之变——算力变警力，塑造新动能

云南、浙江、河南、陕西、四川、湖南……8月23日下午，在瓮安高速收费站入口，来自各地的客车和货车络绎不绝，繁忙而有序。来自四川的货车司机王师傅告诉记者，这次拉了30吨次硫酸，要去往云南会泽。

“原料从各地来，成品、半成品又到全国去。”黔南州公安交通管理局高速五大队民警李雯峰说，车辆从瓮安上了高速，可直达全国各地。

近年来，贵州省打造了密集的高速网，支撑区域互通。作为贵州“南大门”，黔南是“黔货出山、外货入黔”的交通要道，日均过境车流量达29万辆次。

为了保障路畅人安，黔南州公安局自主研发高速公路交通安全防控体系，科学布建前端视频设备，延伸融合社会资源数据，实现对高速公路各类不安全不稳定因素的预警预判和提前干预。

在安福高速福泉服务区，记者见到了风尘仆仆的交警张欧。

张欧介绍，新的高速公路交通安全防控体系就像开了“天眼”，通过系统地分析预判，可实现对警力的精准指导部署和调整。

智慧升级，“黔途”广阔。

高速公路交通安全防控体系建成以来，共拦截隐患车辆5.24万辆，依法查处非法营运车辆5800余辆，交通事故起数、死亡人数呈逐年下降态势，全州未发生长时间大面积拥堵事件。

为了塑造新动能新优势，黔南公安在智慧公安建设上下大功夫——都匀市公安局在情报指挥中心组建云警战队，联动派出所综合指挥室，实时提供处置警情、案件所需信息，支撑一线警务工作；构建AI自动识别的“平安黔哨”智能防控模式，切实提升公共安全风险治理智能化水平。2024年，都匀市刑事警情数、治安警情数同比分别下降27.66%、37.62%。

警务之变——服务新业态，“青山”变“金山”

处暑时节，黔南的大小七孔景区，满目苍翠，清凉宜人。入夏后，两个景区游客量持续高位运行，日均游客量约6万人。

每天清晨，荔波县公安局旅游警察大队女子中队的警花们便集结出发，她们如一只只灵动的“蓝蝶”，在绿水青山之间穿梭不停，化解纠纷、紧急救助、寻回失物，直至深夜方归。

2018年，荔波县公安局成立贵州首支旅游警察女子警队。她们凭借柔性执法优势，履行便民服务员、纠纷调解员和旅游宣导员“三员”职责，共服务和救助游客15万余人次，成功调解各类纠纷390余起。

警力随着人潮走，警务围绕民意转。

“自然环境是我们的天然优势，但光靠‘老天赏饭’可不够。”荔波县副县长、公安局局长吴衡表示，荔波公安转变警务模式，深度融入旅游发展，想方设法吸引更多游客前来旅游。

除了大小七孔等传统景点，黔南州还不断丰富业态、创新场景，以极具特色的文化旅游资源吸引八方来客。

在平塘大窝凼，“中国天眼”FAST这个世界最大单口径射电望远镜静卧其中。登上观景台俯瞰“天眼”，宏伟壮观的科学工程震撼人心。8公里外的克度镇，更是从一个贫瘠封闭的山乡，蜕变为充满科技感和未来感的“天文小镇”。

平塘县公安局围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，迭代升级“中国天眼”警务模式，既为“国之重器”创造平稳的运行环境，也为游客营造有序的旅游环境。

距“中国天眼”约25公里的槽渡河峡谷上空，目前国内山区跨径最大的三塔斜拉桥——平塘特大桥飞架南北，被称为“天空之桥”。

近年来，依桥而建的服务区先后建成酒店、桥梁科普馆、天文体验馆、房车营地等，成为集出行、观光、研学于一体的网红服务区。平塘县公安局牙舟派出所创新开展“桥旅警务”，以安全保障和服务提升为核心，为经济高质量发展注入平安动能。

“既可以在观景台一览大桥的雄伟壮观，又能在博物馆感受中国桥梁建设的奇迹，真是不枉此行。”游客李香平说。

如果说自然禀赋与创新体验是吸引游客的“敲门砖”，那有序的旅游秩序与良好的游玩体验，则是黔南州让“流量”变“留量”的底气。

2024年，黔南州接待游客8352.4万人次，同比增长13.5%。而截至今年4月底，全州已接待游客2690.17万人次，同比增长14.4%。（公安部新闻传媒中心记者周学胜、谢俊思、安玲、王丽雪、缪春云，通讯员唐珑）

■点评

忠诚担当护发展 为民服务暖人心

近年来，贵州黔南公安以实际行动践行使命，在维护安全、服务发展、改革创新等方面交出了亮眼答卷。

从安全保障看，黔南公安始终把守护群众平安放在首位。面对各类违法犯罪，他们保持高压严打态势，常态化推进扫黑除恶，精准打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等民生领域问题。在服务发展上，黔南公安主动作为，树立营商环境就是生产力的理念，出台23条措施护航民营经济，“一网通办”“一窗通办”等改革不仅为群众节省大量资金，也让企业享受到了改革红利，让企业家在投资创业时更加安心。

近年来，黔南公安大力推进智慧警务，让公安工作更加高效；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动警力下沉基层，实现群体性事件、个人极端案事件“零发生”；深化执法规范化建设，不断提升执法公信力……这支队伍过硬的作风，让我印象深刻。黔南公安坚持政治建警、从严治警，民警辅警在急难险重任务前闻令而动、冲锋在前，展现出极强的责任感与战斗力。今后，我将继续关注、支持黔南公安，也期待他们在护航民族地区高质量发展的道路上，书写更多为民服务的新篇章。（作者：贵州省黔南州政协委员、黔南文化传媒集团总经理 周德扬）