光伏产业治理升级：遏制低价竞争、强化知识产权保护，共筑“反内卷”新生态

转自：新华财经

近期，工业和信息化部等六部门联合召开光伏行业专题座谈会，部署规范产业竞争秩序。中国光伏行业协会也发布行业自律倡议，明确提出遏制低价竞争、强化知识产权保护等核心主张。政策与行业组织连续释放清晰信号：我国光伏产业正加速构建规范有序、创新驱动的“反内卷”高质量发展新格局。

近年来，光伏产业在高速增长的同时，也陷入低价竞争困局，产业链价格“腰斩”甚至“膝斩”。数据显示，2025年上半年，制造端电池片、组件产量增速保持在15%以下，多晶硅、硅片产量出现负增长。通威股份、隆基绿能等五大龙头企业合计净亏损超172亿元。

业内专家也发文表示，去年以来，光伏产能严重过剩直接引发了惨烈的价格战，产业链各环节价格快速下跌，硅料、组件等核心产品价格纷纷跌破成本线。企业为了维持基本的生产运转、保住市场份额以及支付员工工资等固定成本，不得不继续生产和销售，而出货越多，亏损就越严重，越发陷入价格恶性循环。

低价竞争的另一面，是技术迭代加速与知识产权保护不足的矛盾日益突出。从P型到N型电池，从TOPCon到钙钛矿技术，每一次突破均伴随高额研发投入，但专利侵权、同质化竞争等问题削弱了创新动力，“劣币驱逐良币”苗头显现，甚至影响国际竞争力。业内人士指出，知识产权保护缺失已成为产能无序扩张的重要诱因之一。

面对双重困境，六部门座谈会提出四项核心要求。具体来看，一是加强产业调控。强化光伏产业项目投资管理，以市场化、法治化方式推动落后产能有序退出；二是遏制低价无序竞争。健全价格监测和产品定价机制，打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为；三是规范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为；四是支持行业自律。发挥行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守质量安全底线，切实维护行业良好发展环境。

龙头企业率先行动，从“各自为战”转向“协同共治”。2024年SNEC展会期间，中国光伏行业协会首任理事长、天合光能董事长高纪凡提出“以技术突破打破内卷”，隆基、通威、晶科等七大龙头企业在央视《对话》节目中共同书写“合”字，呼吁“产业整合与统筹规划”。同年，中国光伏行业协会首次公布行业成本价，推动企业签署自律公约，天合光能、协鑫集团等企业率先响应，形成“以行业自律破局内卷”的实践路径。

当前，光伏产业正经历深度调整期。业内分析指出，此次政策与行业的联动，有望成为行业触底反弹的转折点。从中央政治局会议首提“内卷式竞争”到中央经济工作会议的明确要求，光伏行业治理正进入“政府引导、协会参与、企业主导”的新阶段。8月25日，天合光能披露信息显示，高纪凡作为企业代表出席六部门座谈会，明确表态将“切实加强行业自律，维护公平竞争与知识产权保护，推动光伏产业高质量发展”。（吴琼）