深圳银行保险业：创新打造新时代改革开放新高地

中国经济时报记者 姜业庆

值深圳经济特区建立45周年之际，8月21日，深圳金融监管局组织召开2025年“凝聚改革共识 提振发展信心”第三场新闻发布会，会议介绍了深圳银行业保险业2025年上半年运行情况，通报深圳银行业保险业深化行业改革开放取得的成效和下一步工作计划。中国银行深圳市分行、工商银行深圳市分行、浦发银行深圳分行、人保财险深圳分公司相关负责人分别介绍了本机构深化改革开放采取的措施和取得的成效。

据悉，2025年上半年，深圳银行业保险业运行整体平稳。银行业方面，截至6月末，深圳金融监管局监管的银行业资产总额13.98万亿元，同比增长3.64%；负债总额13.61万亿元，同比增长3.70%。各项贷款余额9.83万亿元，同比增长3.46%；各项存款余额10.22万亿元，同比增长6.70%，资产、负债、存贷款规模均稳居全国大中城市第三位。保险业方面，上半年实现原保险保费收入1213.07亿元，同比增长7.96%，增速居一线城市首位。赔付支出387.43亿元，同比增长8.84%。

据相关负责人介绍，深圳银行业保险业坚持以改革的思路和办法破解制约发展的“深层次”矛盾和堵点卡点问题。在综合改革试点牵引下，围绕深化科技金融改革、支持前海改革开放等形成一批契合深圳实际、彰显深圳特色、突出深圳优势的标志性成果，改革成效不断拓展，改革活力不断释放。

探路科技金融改革深水区

深圳是创新之都、科技之城。深圳银行业保险业倾力做好科技金融大文章，在科技信贷、科技保险提质扩面，以科技支行建设为核心的科技金融专营体系迭代优化，科技金融“四项试点”全面落地，为深圳加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心提供有力金融支持。截至2025年6月末，辖内银行业金融机构科技贷款突破2万亿元；科技保险实现保费收入18.8亿元，累计提供风险保障近3.12万亿元。

首先是构建政策引导和支持机制，完善“工具箱”。深圳金融监管局召开全辖科技金融高质量发展工作推进会，加强资源统筹、凝聚各方合力，探索金融支持科技创新新路径。

其次是发挥科技支行示范引领作用，打造“样板间”。截至目前，深圳金融监管局联合有关部门推出两批45家科技支行（专营机构），实现对前海、河套、南山、光明等深圳科技创新重要承载区、功能区、产业园区的全覆盖。支持科技支行围绕科技型企业研发需求等在科技信贷领域开展试点。科技金融专业人才队伍持续壮大，科技信贷余额、客户数稳步增加，服务科技型企业质效显著提升。

再次是聚引金融活水精准服务科技创新，激活创新力。科技企业并购贷款试点有序开展，加速产业转型升级。畅通银企对接，推动机构参与“20+8”产业投融资并购对接活动、路演活动等，促进并购交易精准耦合。截至2025年6月末，科技企业并购贷款落地109.50亿元，规模居试点城市前列。AIC股权投资试点稳步扩面，优化债权和股权融资协同衔接机制。锚定深圳“20+8”产业，推动行业积极布局设立AIC股权投资基金，形成一批储备项目和投资标的库。保险资金长期投资改革试点落地见效，发挥长期资金优势。平安人寿获批保险资金长期投资改革试点，平安资管在深圳前海设立私募基金管理有限公司，向平安人寿定向发行契约型私募证券投资基金，首期基金规模300亿元。支持保险资金依法合规投资在深圳发起设立的“20+8”产业集群和科技创新重点领域的基金。

此外还升级科技保险产品服务，护航新赛道。目前辖内保险机构已备案399款科技保险产品，今年以来新增备案科技保险产品86款。知识产权保险、低空经济保险、机器人保险等产品和服务创新突出，市级统筹与各区特色政策结合的科技保险政策体系初步成型。指导行业发布《无人驾驶航空器第三者责任保险(深圳地区)示范性条款》，报备全国首个《无人驾驶航空器第三者责任保险》条款，落地全国首单政府投保的低空经济领域三者责任保险，制订全国首个无人机保险服务标准。推动成立国内首个海外知识产权联共体，破解海外知识产权保险“不敢保”难题。

为前海打造湾区核心引擎贡献金融力量

今年是前海合作区成立15周年，深圳银行业保险业聚焦前海功能定位，深入实施自贸区提升战略，加强央地协同，深化深港合作，让更充沛的金融活水涌向“自贸试验田”，为前海深化改革开放提供有力支撑。截至2025年6月末，辖内银行对前海企业发放各项贷款5038.44亿元，较年初增长12.16%。

在深化规则衔接机制对接方面，深圳银行保险业主动对接国际高标准经贸规则，按照内外一致原则允许外资金融机构开展与中资金融机构同类金融服务，支持鼓励外资金融机构参与各项业务试点。

在稳步扩大金融业双向开放，高质量“引进来”和高水平“走出去”。据悉，今年7月批复同意香港富邦银行筹建深圳分行，推动优质金融要素加速聚集前海。截至目前，13家境外银行在前海设立了法人及分支机构，前海已成为粤港澳大湾区港资、外资金融机构聚集度最高的区域之一。

在深化深港金融互联互通、打造金融改革创新承载平台方面，深圳银行保险业稳步推进“跨境理财通”2.0版落地实施，截至2025年6月末前海合作区跨境收付金额合计15.39亿元。支持深港保险机构开发跨境保险产品。2025年上半年，该局备案跨境医疗险产品8款，为大湾区居民提供风险保障超30.2亿元。深入实施跨境车险“三地保单、一地购买”，优化跨境车险承保理赔服务，稳步推进“等效先认”在深落地。此外，还推动成立前海知识产权金融服务联盟，深耕前海合作区创新沃土，助力深港两地优质科研成果“落地成金”。

在新的起点上，深圳银行业保险业将继续弘扬特区精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以“改革不停顿，开放不止步”的姿态勇毅前行。在金融改革中破题攻坚，在扩大开放中链接世界，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进深圳金融业高质量发展的强大力量！