中央环保督察通报后，第三方检测机构被列入黑名单

作者：伏波望族

中央生态环境保护督察组反馈问题后，整改方案也相继发布了。

去年10月，经党中央、国务院批准，第三轮第三批中央生态环境保护督察组曾经进驻中国石油、中国石化等4家央企开展了为期1个月的督察。今年1月，督察组分别向4家央企反馈了督察情况。

4家央企中，有3家都存在“环境监测数据弄虚作假”问题。

8月19日，中国石油、中国石化、中国中化、中国化学工程4家央企公开了《第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，针对这一问题，也分别提出了整改措施。

▼图片来源：国务院国有资产监督管理委员会

其中，中国石化表示，将把事件相关第三方检测机构列入黑名单，重新委托有资质的第三方开展监测。

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将第三方检测机构列入黑名单

重新委托有资质的第三方开展监测

中国石化在环境监测数据方面的问题，很大程度上都是下属企业造成的。

例如，督察组发现，中国石化下属某企业有关人员，曾经授意第三方机构出具虚假检测报告。

同时，中国石化部分下属企业法律意识淡薄，环境保护违法违规问题突出。有的企业未经允许设置排放口，2024年以来多次不经过自动监控设施检测直接排放废水。

针对督察组反馈的问题，中国石化诚恳接受、照单全收、坚决整改，并于近日公开了督察整改方案。

▼图片来源：国务院国有资产监督管理委员会

整改的实施主体，主要涉及炼油事业部、化工事业部，以及相关企业。验收单位则是企业的健康安全环保管理部。

整改要求的时限，是截至2025年8月。

整改的目标，要求健全环保异常数据的管理办法和处理流程，有效防范数据造假。

中国石化表示，他们将在相关企业开展警示教育活动，相关企业下属分公司的主要领导则要在全公司做深刻检讨，并进行溯源分析。

同时，他们还将完善环保法律法规培训机制，将事件相关第三方检测机构列入黑名单，重新委托有资质的第三方开展监测。

此外，还要开展举一反三排查，并对相关企业开展节能、环保工培训作帮扶。

总之，中国石化将加大生态环境保护相关法律法规制度宣贯，并在全系统召开警示教育大会，将监测情况纳入督查检查的重点内容。

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4家央企中

有3家都存在“弄虚作假”问题

中国石化进行问题整改的背景，是去年年底开展的第三轮第三批中央生态环境保护督察。

按照党中央、国务院的部署，2024年10月至11月，第三轮第三批8个中央生态环境保护督察组分别进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省，以及中国石油、中国石化、中国中化和中国化学工程4家中央企业，开展了为期1个月的督察。

▼图片来源：生态环境部

今年1月9日至10日，中央生态环境保护督察组分别向4家央企反馈了督察情况。结果发现，4家央企中，有3家都存在“弄虚作假”问题。

比如，在中国石油，督察组发现，这里环境监测体系建设运行不规范，一些企业固废管控信息系统填报数据与实际台账数据偏差较大。

还有个别企业，环境检测监测数据与实际严重不符。

而在中国石化，除了前面提到过的“个别企业授意第三方机构出具虚假检测报告”，还有部分下属企业挥发性有机物泄漏检测与修复工作弄虚作假，个别环境违法违规问题突出的企业甚至被评为绿色企业良好等级。

在中国中化，督察组也发现个别企业委托的第三方环境监测机构出具虚假报告，鲁西集团硅化工分公司还编造台账应付检查。

4家央企中，只有中国化学工程没有被发现“弄虚作假”问题。

从督察组的通报可以看出，弄虚作假问题主要出现在台账造假、环境检测监测数据造假、第三方检测报告造假等环节。

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提高企业检查第三方检测资质的能力

加强对第三方机构的入场采样监管

针对督察组发现的这些问题，4家央企也纷纷提出了整改措施。

中国中化表示，公司党组将研究制定《中国中化大气污染防治和取水用水突出问题排查整治实施方案》，严格要求各企业加强环境监测报告质量监管，对伪造篡改环境监测数据等弄虚作假行为“零容忍”。

同时，QHSE部也将修订污染治理设施管理制度，完善自行监测质量管理规定和标准，将自行监测纳入日常环保检查内容，组织各二级公司开展自行监测检查，督促企业加强对第三方机构的入场采样监管。

此外，中化能源还将开展自行监测帮扶指导，组织专项培训，提高企业检查第三方机构检测资质、研判监测数据弄虚作假行为等能力。督促有关企业完善自行监测方案，全过程监督检测机构采样环节，确保检测数据真实有效。

针对“在线监测数据填报不规范”的问题，中国石油也表示，集团公司质量健康安全环保部将组织完成企业固体废物缺失数据补录。相关企业核实并补录2023年固体废物管控信息系统缺失数据，集团公司对相关企业缺失数据补录情况进行审核验证。

集团公司质量健康安全环保部也将组织升级集团公司固体废物管控系统。研究编制集团公司《固体废物管控系统升级需求报告》，对固体废物管控系统功能进行升级，充分应用视频监控、电子标签、物联网等技术手段，提升固体废物产生、贮存、转移、利用处置全过程数字化管理能力。

未来，集团公司质量健康安全环保部还将定期组织开展固体废物填报数据监督检查，对企业系统填报数据与实际台账数据进行一致性比对，定期对系统填报数据质量不高的企业进行通报，实施闭环管理。

纵观以上种种措施，很多都是针对第三方机构的，有的是提高企业检查第三方机构检测资质的能力，有的是加强对第三方机构的入场采样监管，还有的是重新委托有资质的第三方开展监测。

可以预见，未来，央企对于第三方检测机构的管理将会越来越严格，一些不合格的第三方机构有可能被淘汰，而能力更强的第三方则有可能胜出。

参考文献：

1、中国石油化工集团有限公司公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案，国务院国有资产监督管理委员会，2025-08-19

2、中国石油天然气集团有限公司公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案，国务院国有资产监督管理委员会，2025-08-19

3、中国中化控股有限责任公司公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案，国务院国有资产监督管理委员会，2025-08-19

4、中央环保督察批央企，授意第三方出具虚假检测报告！环保圈，2025-01-13