江西：两银行助力拓宽林业融资新渠道

近日，江西银行、江西农商联合银行分别出台《江西银行林业经营收益权质押业务支持方案》《全省农商银行林业经营收益权质押贷款管理办法》。这一创新金融工具的落地，标志着江西在盘活林业新业态资源、拓宽生态产业融资渠道上取得新突破。

新规明确将信贷支持范围扩展至林下经济、经济林、林业碳汇、森林康养、森林旅游、湿地经营等非木质化利用收益领域，同时覆盖公益林及天然商品林补偿收益权，精准对接适度规模经营主体林业新业态发展需求。

为破解经营主体融资瓶颈，新规推出多种灵活贷款模式。直接质押贷款允许经营主体以自有或第三方林业预期收益权作为质押，银行依据预期收益总额按比例发放贷款。代偿收储担保贷款引入风险分担机制，当借款人违约时，由专业林权收储机构履行代偿义务，并对质押收益权进行非竞争性收储。收益权担保基金贷款创新“集体+农户”联动模式，村集体经济组织可整合成员林业预期收益设立担保基金，为农户贷款提供增信，担保杠杆最高可达基金规模的10倍。

新规对贷款额度和期限作出审慎安排。江西银行规定贷款额度最高不超过整体收益权价值的50%，单户经营主体贷款金额最高不超过2000万元。两家银行均规定，以公益林/天然商品林补偿收益权质押的，贷款额度原则上不超过其年补偿收入的15倍。贷款授信期限一般控制在10年以内，特殊情况可个案处理，但最长不得超过质押收益权的剩余有效期限。

新规均支持依托省林业金融服务平台推进线上线下一体化服务，提升融资便利性。借款人可通过省林业金融服务平台（https://www.smfor.org.cn/login）或直接前往当地两家银行提交申请。银行受理后将通过服务平台联动县级林业主管部门进行前置核查，其出具的书面核查意见是授信审批的重要依据。

据了解，江西省林业局已出台《关于规范林业经营收益权登记管理的通知》，89个县出台了林业经营收益权登记管理办法。累计发放林业经营收益权证2194本、面积75.9万亩。相关银行创新发放了林下经济、公益林补偿、森林康养、湿地经营等林业经营收益权质押贷款12.01亿元。

来源：中国绿色时报

作者：谢子平 钟南清

初审：李燕

审核：苑铁军