安徽天使母基金将迎新运营指引

近日，安徽省科技厅牵头起草了《安徽省天使母基金群高质量运营指引（征求意见稿）》（下称《指引》），针对基金“募、投、管、退”全流程提出系列举措。

天使基金群是指省科技厅对口主管的省雏鹰计划专项基金、省新型研发机构专项基金、省科技成果转化基金、省级种子基金二期母子基金集群。《指引》提出聚焦“投早投小投长期投硬科技”，明确被投企业须注册不满5年，从业人数不超过300人，大学本科以上学历的从业人数不低于30%，研发投入不低于3%，资产总额或年销售收入不超过5000万元。

对于母基金的出资比例，《指引》规定母基金出资采取认缴制，对单个子基金的出资比例最高可达70%。可动态调整对各子基金的出资份额，对募投进度快、财政出资撬动比例高、投资效果好的予以适当倾斜。省市县三级财政资金、政府引导基金或母基金及地方国有独资企业实际出资子基金的比例不设上限要求。

同时，《指引》提出优化母基金运营周期，对于运营绩效优秀的母基金，经审批后可延长至20年。对于技术突破关键期或处于高速成长期的优质企业，可在评估风险后适度延长退出时间。

《指引》也建立科学灵活的返投认定机制：在子基金存续期内，安徽省以外的被投企业注册地迁往省内（5年内迁出的除外），或被安徽省注册企业收购（仅限于控股型收购或收购并表）；被投资企业注册在安徽省外，通过对该项目投资，将其企业总部、区域总部、纳税主体、生产基地、研发基地落地安徽省内，或在安徽省内成立子公司，实缴资本不低于子基金投资安徽省外被投企业投资额的；基金管理公司或属于同一实际控制人的管理公司在管的不属于引导基金体系内的其他基金，新增投资安徽省内注册企业或投资安徽省外注册企业且符合前述情形的，均视为返投。

关于基金考核，《指引》提出完善基金考核评价机制。基金考核评价、审计、巡视、国资监管考核以基金整体项目投资核算作为评价依据，不以单一子基金或单个投资项目损失作为评价依据。在天使基金运营未触及容错率和违法违规问题，可不作负面评价。省审计厅、省国资委对基金体系按期审计、国有资产保值增值考核与对母基金进行的基金考核评价可以互认。

近年来，安徽打造“基金丛林”，不断为新质生产力注入动能。私募通显示，上半年，安徽省雏鹰计划专项基金投向安徽零一雏鹰创业投资基金合伙企业（有限合伙）、安徽省丰禾雏鹰创新创业投资合伙企业（有限合伙）；安徽省新型研发机构专项基金出资安徽猎投水木新研创业投资合伙企业（有限合伙）、安徽中保英飞新研创业投资合伙企业（有限合伙）；安徽省科技成果转化引导基金出资安徽海螺科转创业投资合伙企业（有限合伙）。

险资、银行系资金也在安徽落户：安徽省投资集团旗下高新投公司在管安徽省“三重一创”产业发展二期基金，联合合肥建投、黄山建投出资20亿元，招引中国人保旗下险资公司出资80亿元，在安徽设立人保现代化产业股权投资基金（安徽）合伙企业(有限合伙)，基金规模100亿元。

本月初，安徽省首只AIC盲池基金──安徽华安建源股权投资基金在合肥正式成立。该基金首期规模10亿元，由建信金融资产投资有限公司联动建设银行安徽省分行、安徽省人工智能母基金、合肥高质量发展基金共同组建。今年2月，安徽省中小企业发展二期母基金联合交银投资设立安徽交汇中安私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），主要聚焦高端装备制造、新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业，同时关注通信、高性能计算等方向。