官方频繁“调控”猪市，究竟释放啥信号？

（来源：猪易通）

一、政策目标：反“内卷”与供需再平衡

破解“供强需弱”恶性循环

当前生猪产能过剩是核心矛盾，2025年6月能繁母猪存栏4043万头，仍高于农业农村部设定的3900万头绿色区间上限137。政策通过“三管齐下”精准去产能：

产能调减：要求头部企业主动削减母猪存栏（如牧原连续两季度调减5.4万头）；

降重出栏：引导出栏体重从125公斤降至120公斤，相当于隐性减少5%猪肉供应；

打击二次育肥：禁止集团场向二育散户销售标猪，2025年上半年二育规模同比缩减40%。

目的：避免无序扩张导致价格崩盘，推动供需回归理性平衡。

终结投机性波动

二次育肥曾导致猪价“淡季冲高、旺季反跌”（如2024年7月猪价异常冲上20元/公斤），扰乱市场节奏。政策通过检疫隔离、调运限制等措施挤压二育空间，推动行业回归“自繁自养”健康模式。

二、产业转型：从规模扩张到“质量优先”新时代

规模化与绿色升级加速

环保倒逼：广东、江苏等地停批新猪场，COD排放标准从400mg/L收紧至150mg/L，中小猪场治污成本激增（单场改造需50-100万元），2025年散养户存栏量同比降18%；

技术赋能：头部企业通过智能化（PSY达32头vs行业平均20头）、种养结合（如“猪-沼-果”模式降本50%）构建竞争壁垒。

金融政策激活产业链

央行与农业部联合新政允许生猪活体抵押融资，配套活体确权、动态监管等制度，解决中小养殖户融资难题，激活万亿级沉睡资产。中大型猪场还可获得产业链债券、无还本续贷等支持，加速全产业链整合。

三、价格机制重塑：告别“过山车”，进入窄幅震荡

政策托底“稳价”机制成型

国家冻储肉调节频率增至每月2次，通过“低价收储、高价放储”平滑波动；

目标将猪价稳定在“七上八下”区间（7-8元/斤），避免极端涨跌。测算显示，若产能调减至3900万头，猪价可能回升11%-19%。

微利时代成本定生死

牧原等头部企业完全成本降至12.2元/公斤，而散户成本达14-16元/公斤。政策推动下，行业平均盈利空间收窄，不具备成本优势的主体将加速出清。

四、未来趋势：政策组合拳的长期影响

短期（1-2个月）：去产能措施可能导致出栏增加，猪价承压震荡（预计维持在7-7.5元/斤）；

中期（2025年底）：产能优化叠加消费旺季，猪价或温和回升至8-8.5元/斤；

长期：行业集中度提升（CR10达35%，3年后或破45%），周期波动减弱，龙头企业主导市场。

总结：政策释放的核心信号

本轮调控本质是“反内卷”革命：通过精准去产能、打击投机、技术升级和金融赋能，推动生猪产业从“规模竞赛”转向“质量竞争”，最终构建“窄幅波动、稳价稳供”的新生态。对养殖主体而言，唯有降本增效、拥抱合规，方能穿越周期。