天津市武清区召开推动《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》落实落地主题新闻发布会

中宏网讯 7月30日，天津市武清区召开推动《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》落实落地主题新闻发布会。会上，武清区副区长、京津产业新城党工委书记、管委会主任刘松林介绍了市政府出台的《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》（以下简称“政策措施”），以及武清区落实政策措施取得的工作进展和成效。武清区发展改革委副主任董伟、武清区政务服务办主任卢德杰、武清区交通局局长高巧生、武清区工信局局长黄巨山出席会议，并回答媒体记者的提问。

刘松林介绍：

武清京津产业新城是《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出重点建设的“4+N”功能承接平台之一，是推进“三新”“三量”工作，加快培育发展新质生产力，助力天津市高质量发展的武清实践。2024年8月，天津市委、市政府主要领导在武清调研时强调，要高水平规划建设武清京津产业新城，加快培育和发展新质生产力，大力支持武清京津产业新城高质量发展。为推动京津产业新城主动融入区域一体化、积极服务京津同城化、全力引入创新发展新动能，市政府于今年3月20日出台了《关于支持武清京津产业新城高质量发展的政策措施》。为加速推动政策措施落实落地、尽早见效，市协同办于5月26日确定了落实政策措施的49项重点任务清单，武清区政府对照重点任务清单，逐条逐项研究，于7月1日制定印发了实施方案，清单化推动政策措施落实。

政策措施紧贴京津产业新城高质量发展实际需求，制定了包括大力推进体制机制改革创新、加快培育发展新质生产力、持续增强发展内生动力、不断提高社会治理能力，4个方面共16条政策措施，既有加力支持的具体政策，也有持续推动的任务措施，重点在以下三个方面突破：

一是下放市级权力事项。市里本着“能放尽放”的原则，将市级政务服务事项依法依规下放至武清区。武清区正在对市级同意下放事项，做好承接、办理相关工作。目前，位于科创先导区的创新创业服务厅已正式运行，围绕政务、科创、金融、产业、人才、商务、知识七大服务版块，搭建起“线上+线下”“一站式”高效能服务平台，提升惠企服务质效，做到“只进一扇门、办成所有事”。

二是拓展产业发展空间。支持武清经开区、高村数智创新园、新材料和高端装备产业园合理扩区，服务重大先进制造研发项目落地发展。对于重点产业、战略性新兴产业、未来产业的研发和产业化项目，依法依规支持土地多样化供应。武清作为京津冀三地智能网联新能源汽车科技生态港建设天津唯一承载区，未来将给予新增建设用地、创新应用场景、争取国家资金等政策支持。目前，科技生态港招商建设顺利推进，去年11月22日正式开园以来累计开展主题推介活动6次，落地项目12个，在谈项目62个，重点对接项目39个，正加快打造国内领先的智能网联汽车先进制造业集群。

三是提升配套服务功能。在武清区落户服务上进一步优化，支持符合条件的优质人才在武清落户。推动市中心城区优质公办中小学通过合作办学、构建紧密型教育集团等方式，提升武清京津产业新城教育服务水平。支持培育三级甲等医院和专科医院，重点提升软硬件设施和综合医疗服务能力。深化区域交通“软硬联通”，协调铁路部门优化京津城际武清站停靠车次、增投票额。

另外，政策在其他方面也给予了新城大力支持。主要包括，在提升市场化引聚资源要素能力方面，充分发挥市、区两级产业投资基金带动作用，吸引更多市场化基金和战略投资者落户京津产业新城。在提高对外开放水平方面，积极探索将新城纳入天津自贸试验区联动创新区，与北京自贸试验区国际商务服务片区通州组团、河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域联动发展。在罕见病药品领域，政策支持已在境内上市的境外生产药品转移至新城生产。在提升科技服务水平方面，创新主体位于新城范围内的，可在知识产权保护中心开展快速预审、快速维权服务。

政策措施的实施，有力助推了武清高质量发展。今年以来，已累计落地中国电信应急通信、先通国际医药等重点项目266个，其中北京项目66个，正在加紧推动中科智驰等180余个重点在谈项目落地。今年上半年，全区地区生产总值492.61亿元，同比增长5.8%；一般公共预算收入65.03亿元，同比增长13.40%；规上工业总产值同比增长7.70%；限上批零业销售额同比增长17.60%；规模以上服务业同比增长11.80%；固定资产投资额同比增长8.30%。

下一步，武清区将紧紧抓住市政府出台政策措施这个重大机遇，推动政策在武清落细落实，不断将政策赋能转化为发展势能，高水平建设京津产业新城“新产业之城”，在京津冀协同发展大格局中坚定不移走出一条具有武清特色的高质量发展之路。

新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：

记者提问一：请问武清区下一步围绕高水平规划建设京津产业新城打造“新产业之城”方面有哪些具体举措？

刘松林介绍：当前和今后一个时期，武清区正深度融入京津冀协同发展大局，加快培育和发展新质生产力，全面推进京津产业新城建设提质提速。下一步，我们将以落实《政策措施》为抓手，尽快推动16条政策全面落地落实，建设好承接北京非首都功能疏解新平台、高端产业集聚新高地、京津科技人才创新城。

一是深度融入京津冀科技协同产业协作。加强与北京经开区、海淀区以及在京高校院所协同合作，清单化、目录式承接北京科技和产出溢出效应，积极融入京津冀“六链五群”建设，构建“京津研发、武清转化”的高效联动通道。

二是提速重点产业能级跃升。立足武清产业基础，加快培育智能科技、生物医药千亿级产业集群，积极布局“人工智能+”，发展智能机器人、数字应用等新兴领域，发展合成生物、精准医疗等生物健康产业。建立完善“链长+链主”协同牵引机制，推动高端装备、汽车及核心部件、新材料等优势产业做大做强。聚焦未来智能、DNA存储、新型储能和前沿新材料等未来产业领域，强化标准引领，开展先行先试，促进新技术新产品新业态落地应用。

三是深化科技创新产业创新融合。高标准规划建设京津产业新城科创先导区，全力推动研发平台、双创载体、科技服务平台、小试中试平台建设。提升科技成果转化效能，着力推动合成生物、智能轨道交通等重点领域成果转化。强化企业创新主体地位，引育一批国家级高新技术企业、专精特新企业。

四是打造特色产业园区。大力实施园区更新和功能提升，推动产业空间重构、资源重组、品质重塑，盘活存量低效用地，提高亩均产出，推动各产业功能区发展提质增效。科创先导区以智能科技、生物医药“双高”产业为动能，以发展总部经济、服务经济为支撑，打造科技创新策源地。武清经开区重点发展智能制造、生物医药、现代服务业产业，京清汽车产业园重点发展汽车制造、智能装备制造、电气机械和器材制造产业，高村数智创新园做实做大数字产业。深入提升新材料和高端装备产业园、互联网科技产业园、京津科技谷、福源经济区、下朱庄南湖片区重点产业链成群发展，发挥链主企业牵引作用，加快推动发展提质升级。

五是引育标志性项目和重点项目。重大项目是经济高质量发展的“压舱石”，坚持“项目为王、招商为要”，聚焦市场化手段，用足用好资本、场景、科技等招商工具，全力落实各级政策，落地优质项目。聚焦智能科技、生物医药“双高引领”，紧扣六条主导产业链和各功能区产业定位，坚持存量挖潜和增量培育并举，加大龙头企业和产业链上下游项目招引力度，既保“质”又重“量”，坚持“综合效益好、产业链接好、落地产出好”标准，推动优势产业成龙配套、成链成群。落实“建设一批、谋划一批、储备一批”要求，持续谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，形成良性梯次发展格局，积蓄高质量发展新动能。

六是打造营商环境新标杆。搭建高效能惠企服务平台，强化产业、科技、人才、金融等支撑，系统承接团队成果转化落地，服务优质项目落户武清，优化产业生态体系。持续完善生活功能配套，引入品牌教育和优质医疗配套，推动科创先导区2所九年一贯制学校以及优质医疗资源加快建设，满足高品质教育医疗需求。充分发挥“服务标杆”引领作用，最大限度集中服务资源，整合服务质量，建立全生命周期服务生态，营造近悦远来的良好营商环境。

记者提问二：《政策措施》中提到了武清区要细化制定实施方案，全力推动各项工作落实。在区政府推动《政策措施》落实落细上，有哪些重点举措？

董伟介绍：2025年3月，市政府出台《关于支持武清京津产业新城高质量发展政策措施》（以下简称《政策措施》），是天津市深入推进京津冀协同发展战略、唱好京津“双城记”的重点举措，为武清京津产业新城高质量发展注入强劲动能。区发改委作为牵头抓总部门，深感责任重大。我们将以系统思维、务实举措推动政策精准发力、高效落地，确保市委市政府决策部署在武清开花结果。

一是精密部署，构建“一盘棋”落实格局。为推进《政策措施》尽早落地实施，最大限度释放政策红利，区发改委会同相关区级部门，逐条对接市级部门细化落实工作安排，梳理区级部门具体落实举措和完成时限，制定区级《关于支持武清京津产业新城高质量发展政策措施实施方案》和具体落实举措。以任务分解为抓手，将工作目标逐项细化至各相关区级部门，推动各部门切实履行主体责任，按照任务分工，积极主动与市级对口部门做好对接沟通，强化市区两级横向协同、纵向联动，争取更多支持，推动各项工作落地见效。同时，区发改委将主动靠前服务，及时协调推进跨部门跨区域重点问题，持续推进政策效能加快释放，更好赋能京津产业新城高质量发展。

二是精细管理，打造全链条“闭环”工作模式。严格落实《实施方案》及具体落实举措要求，严格把控各项任务关键环节时间节点，实行清单化、台账化管理。根据任务完成情况，动态调整、滚动更新，实现全流程、全周期跟踪。同时，结合群众和企业期盼，优先推动群众关注度最高、园区和企业最急需的政策落实。比如，针对下放市级权力事项，我们会同区政务服务办积极与市政务服务办对接，梳理了《武清区拟申请承接市级政务服务事项需求清单》，目前正在组织相关区级部门主动向上对接，努力争取更多支持事项。

三是精确督导，用好考核评估“指挥棒”。完善监督检查、定期评估等工作机制，将督导评估作为推动任务落实、提升工作质效的重要保障。区发改委将加强跟踪督导，每月梳理总结各项任务进展成效，阶段性开展评估。同时，定期走访重点园区、企业，及时发现并解决政策执行中的难点、堵点问题，督促协调各有关方面做到政策供给与狠抓落实同步发力，切实把政策红利转化为发展动力，持续推动重点项目落地见效，为“新产业之城”建设赋能。

记者提问三：请问武清区在对接争取市级权力下放方面开展哪些具体工作，目前进展如何？

卢德杰介绍：高水平规划建设京津产业新城，是推动京津冀协同发展走深走实的重要举措。市委、市政府对武清发展寄予厚望，研究制定了支持京津产业新城高质量发展16条政策措施，其中争取下放市级权限是重要内容之一，专业性强、企业感受度高，区政务服务办作为牵头部门迅速行动，全力争取更多市级权力下放实施，为新城发展聚势赋能。主要开展了三个方面工作：

一是主动向上对接，积极争取市级部门支持。我们邀请市政务服务办深入京津产业新城，就事权下放工作开展调研指导，从新城发展规划、产业特点和企业需求的角度，系统阐述了争取市级权力的必要性和紧迫性。同时，借鉴滨海新区、天开高教科创园放权赋能经验，进一步明确了争取事权下放的实施路径，并细化了具体的阶段性安排。

二是广泛深入调研，精准梳理需求清单。立足服务京津产业新城高质量发展的目标定位，组织相关区级部门通过开展企业座谈、深入园区走访等形式，广泛征集意见建议，从产业发展、项目建设、综合服务等多个维度，梳理形成146项下放需求事项。目前，事项清单已报送市级部门研究。

三是坚持统筹联动，建立高效沟通机制。坚持条块结合，一方面，组织相关区级部门与市级对口部门开展“一对一”精准对接，进一步明确事权下放条件、操作流程及监管责任，超前做好承接准备；另一方面，区政务服务办与市政务服务办紧密配合，及时了解市级部门工作进展，打通堵点难点，最大限度争取事权快下放、多下放。

下一步，我们将持续与市级部门做好沟通，尽快明确事权下放范围，同时，组织相关部门及时做好人员培训和业务衔接，确保市级下放权力“接得住、用得好”。相关事权下放后，将在产业升级、城市建设、项目布局等方面赋予新城更大的发展自主权，助力武清在京津冀协同发展中发挥更大作用、展现更大作为。

记者提问四：深入推进京津冀交通一体化是京津冀协同发展战略的重要内容，武清是京津冀协同发展的前沿阵地，在优化交通出行助力京津同城化发展方面又有哪些完善配套的规划和举措呢？

高巧生介绍：交通互联互通是协同发展首要前提，近年来，武清高度重视与京冀毗邻地区实现交通一体化，着力在“软”“硬”联通上下功夫。

着力打造“轨道上的京津冀”。京津城际铁路作为两地同城化、通勤便利化的重要载体，随着运力日渐饱和，出现“一票难求”问题。我们积极协调争取，根据客流规模、运力等情况优化武清站停靠车次、增加投票额，现武清日最高开行列车达70列，日发送旅客高峰期达1.3万人。面对京津冀协同发展带来的新窗口期，我们正在全力以赴地谋划推动地铁、城际、轨道交通与京津冀三地骨干网全面接驳，借势推动武清城际站提升改造，打造集城际、普铁、城轨、公交等多种方式于一体的综合交通枢纽，着力把武清打造为京津同城化“重要战略节点”。

区域路网体系对外联通。一是加快实施京津塘高速公路改扩建工程，同步规划武清京津产业新城核心区西出入口，融入京津间交通主动脉，增创三地产业协同的交通基础优势，服务新质生产力培育。二是配合市级部门推动实施G95首都地区环线。G95首都地区环线是国家公路网规划中的6条地区环线之一，未来形成武清与雄安新区、北京新机场的新通道，并有力提升武清北部区域“高速口”带动优势，进一步推动我们融入现代化首都都市圈，武清区正在配合市级部门开展项目前期工作。三是在打通与北京联通的高王路基础上，加强与通州、廊坊的全面对接，新建同创大道等一系列园区路和乡村公路，更加丰富同城化的广度和维度。

加强公交互联互通。自2023年11月开通天津首条京津“定制快巴”以来，我们贴合群众需求，不断优化调整运营线路，当前运营6条直达北京中心城区的“定制快巴”线路，线路覆盖武清城区主干道路、京津产业新城核心区、泗村店恒大及高村首创半岛片区，累计运送乘客13.6万余人次。同时，加强与廊坊市区及北三县联系，开通2条京清汽车产业园至廊坊市区公交，优化调整运营2条至香河县公交线路，累计运送乘客3万余人次。此举有力缓解了进京入冀通勤不便问题，实现了三地通勤客运的历史性突破。

深化交通执法合作。多年来，通州区、武清区、廊坊市三地交通、公安密切配合，定期召开治超联席会议，常态化开展治超联合行动。今年已开展3次联合执法行动，治超等执法行动效果显著，有力地净化了三地交通运营及服务环境。

下一步，武清区将持续在市委、市政府和市级部门的领导和支持下，在京津冀交通一体化方面继续加大谋划推动力度，深耕京津同城化发展，助推武清京津产业新城高水平规划建设。

记者提问五：据了解，今年武清入选了天津市首批未来产业先导区，那么下一步在聚焦技术创新和科研成果转化应用，打造未来产业集聚高地方面有哪些重点举措？

黄巨山介绍：未来产业作为新质生产力的风向标，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大发展潜力。武清坚持把未来产业培植工程作为制造业高质量发展的九大工程之一加以重点推进，抢先布局未来产业新赛道，向未来智能、合成生物、新型储能、前沿新材料等重点领域发力。今年3月，武清区入选了首批市级未来产业先导区。作为牵头部门，下一步工信局将开展以下三方面工作：

抢抓发展机遇，统筹要素保障。发挥首批市级未来产业先导区平台优势，统筹规划，科学布局。一是加强政策支持。用好市级支持京津产业新城发展的16条政策措施，积极向上争取，依法依规赋予京津产业新城必要的发展权限。二是强化产业要素保障。支持相关园区合理拓区，加强基础研究、场景验证、产业一体化部署，支持未来产业项目土地多样化供应。三是发挥市区两级产业投资基金带动作用，提升市场化引聚能力，吸引更多市场化基金和战略投资者落户。

聚焦创新引领，加速成果转化。积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，将潜在势能转化为现实生产力。一是在汇聚优质创新资源上下功夫。瞄准国家战略需求和武清区未来产业发展需要，通过“战略智库、产业基金、场景开放”三重赋能，为未来产业发展提供强有力支撑。目前全区累计建设市级产业技术研究院3家，市级企业重点实验室、工程技术中心21家，区级以上众创空间、孵化器19家。二是开展创新平台载体升级行动。大力支持区内重点企业争创国家级和市级重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等高水平科技创新平台，不断完善孵化服务体系，充分发挥天津大学前沿技术研究院、超非凡创新医疗技术孵化中心等科创服务平台优势，提高科技成果转化效率。

聚焦强基固本，构建产业生态。为未来产业发展提供科技创新、产业创新、制度创新的“试验田”。一是持续发展产业梯次。发挥天津市制造业高质量发展专项资金、中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点等政策引导作用，主动挖掘未来产业前沿项目和创新项目，培育未来产业“新星企业”，打造一批标志性产品和服务。二是构建未来技术应用场景。坚持以用促产，谋划发布“未来场景清单”，在智慧城市、医疗健康等领域开放政府主导的场景需求，并打造标志性应用场景培育壮大市场需求，牵引成果落地。三是强化区域协同发展。加强与京津冀三地合作共建，推动制度突破、要素重组、场景贯通，以京津产业新城为武清区核心承接平台，打造未来产业聚集新高地。（中宏网特约作者王敏报道）