电普十年·特写 | 铁塔，为这片高原撑起数字天空

【通信产业网讯】（记者 胡媛）地理环境复杂，高海拔恶劣气候严重影响施工人员身体健康和工作效率；建设成本高昂（运输成本、人工成本等），人口稀少且分散，投资回报率低；施工周期短，省内大部分地区十月至五月因冻土问题无法施工；经济发展水平相对较低，电信企业利润长期为负，资金投入不足；政府将环境保护作为首要工作，普服站点大都位于农牧地区，审批手续复杂……

这就是地处地球第三极的青藏高原，平均海拔3000米以上，被誉为“三江之源”“中华水塔”的青海，由于独特的地理环境和社会经济状况，其通信基础设施建设面临诸多挑战，特别是在偏远乡村农牧地区。

据《通信产业报》全媒体记者了解，当前，青海光网通达水平、移动网络覆盖能力不断提升，建成“全光网青海”，西宁、海东入选全国首批“千兆城市”，5G网络覆盖市州城区、县城热点区域及乡镇。光缆线路总长度近50万公里，省际出口带宽10TB，移动电话基站总数6万个，固定和移动宽带迈入千兆时代。

青海省通信管理局发展处处长高莉告诉《通信产业报》全媒体记者，自2015年启动电信普遍服务工作以来，青海省通信管理局先后组织完成11批次电信普遍服务项目申报工作，累计获得中央补助资金达13.48亿元。共完成3174个行政村的光纤宽带建设，在偏远区域新增4866个基站（4501座4G基站，365个5G基站）。2025年度（第十一批项目）共支持建设244个基站（其中，168个5G基站，76个4G基站）目前已全面开工建设。

高莉表示，2015年全省行政村光纤宽带覆盖率仅有11.7%。目前，全省行政村（村委会）已全部实现光纤网络通达和4G无线网络覆盖，县县通千兆，乡乡通5G，行政村5G通达率95%以上。通过普遍服务项目，大幅提升了青海省偏远农牧区信息通信网络覆盖服务水平，有效助力青海省扶贫攻坚和乡村振兴发展。

其中，青海铁塔功不可没。作为中国铁塔在全国设立的31个省级分公司之一，青海铁塔坚定履行建设网络强国和数字中国、维护网络安全的使命责任，扎实推进电信普遍服务，助力城乡“数字鸿沟”加速弥合，深化共享为5G网络覆盖注入加速度，截至目前，累计投资超15.74亿元，建设并交付通信基站超3万个，5G基站达1.25万余个。其中，累计投资超1亿元，建设普服站址1500余个，全面提升乡村网络基础设施能力，缩小城乡“数字鸿沟”。

保障最大枢纽机场网络覆盖

作为青海省民航建设史上规模最大的枢纽机场扩建项目，西宁曹家堡国际机场三期扩建工程是青海省和民航局“十四五”重点工程，总投资99.83亿元。

中国铁塔青海省海东市分公司室分业务发展岗张有勇在接受《通信产业报》全媒体记者采访时表示，海东铁塔全面整合三家运营商的4G与5G公网覆盖需求，统一规划并实施公网配套设施建设，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

西宁曹家堡国际机场三期扩建工程公网覆盖项目总面积达41万平方米，有效整合需求，进行分类，不同场景需求采用不同覆盖方案，其中包含T3航站楼、GTC（综合换乘中心）、ITC和业务办公大楼、职工公寓楼新建有源室内分布系统，酒店、安保中心、机务用房、场务用房新建无源室内分布系统，GTC内新建运营商汇聚机房，机场范围内新建传输，新老区域内新建5个宏站，保障了机场室内外、飞行区的公网覆盖。

中国铁塔青海省分公司通信发展部正高级工程师、项目负责人杜发辉表示，海东分公司积极统筹、多方协调，实现共享机场民航专业弱电及通信桥架和槽道，为通信行业节省投资约1000余万元。自2020年起规划、设计前期，联合机场建设指挥部、协同机场运行管理部等多部门协同，至2023年12月完成各项手续办理正式进场实施，至2025年7月2日完成T3航站楼内有源室内分布系统开通，保障了T2航站楼切换至T3航站楼后的信号覆盖，后续继续根据机场建设进度陆续完成实施并开通。

为乡村振兴发展增添“新动力”

扎哈公路是青海省化隆县扎巴镇至湟源县日月藏族乡哈城村之间的一条公路，既是青海省“四纵三横”公路网体系中的主要一横，也是支撑“一芯一环多带”生态旅游发展布局的重要一环，更是两县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴关键所在。

但长期以来受限于地广人稀、地形复杂、环境恶劣等自然因素和运营商光缆敷设距离长、难度大、投资成本高、成本无法回收且基站位置为国家生态保护区，审批困难等实际问题交织影响，网络信号没有实现连续覆盖，对沿途居民、过往车辆及乡村振兴工作带来影响。

在网络信号覆盖的迫切需求下，西宁铁塔分公司与当地政府密切沟通，在解决草场生态保护区用地审批难的情况下，沿途建设了4个普服基站。

青海省西宁市湟源县日月藏族乡驻村第一书记袁启功告诉《通信产业报》全媒体记者，信号通畅后，便捷了牧区群众与外界的联系，为生活带来了实实在在的改善，现在农牧民可以通过抖音、快手等社交网络平台对农牧产品进行宣传，对暴雨、地震、泥石流等自然灾害的预警及应急救援提供了有力的通信保障。

西宁铁塔湟源县区域经理李志德表示，村民们知道是建信号塔，都非常支持！建站所需的材料运输困难，当地村民自发组织起来，用牦牛帮忙运送，为建站缩短了工期，2024年10月份赶在冬季来临前建成投入使用。

通过普遍服务项目的实施，进一步提升了行政村较大人口规模聚居区、移民安置点、农牧场等重点场景的网络覆盖服务水平，进一步弥合城乡“数字鸿沟”，为广大农牧区接入数字经济时代、更多智慧应用加速落地提供了坚实保障。为乡村振兴发展注入“新活力”、增添“新动力”，取得良好的社会效益，受到群众普遍支持和欢迎。

在沿途一家低保户牧民家里，主播黄燕云正在用方言直播介绍当地特产。据男主人杨寿财介绍，以前在路边卖特产，有的游客因为没有网络无法支付，只好先拿走货品到有网络的地方再付款，也存在游客事后没有付款的现象，给他们带来了损失，信号覆盖为他们的小店经营带来了极大便利，放上一个二维码，扫一扫就可以付款，收入的增加为生活多了一份保障。建站时，女主人扎西措毛还参与了材料运输工作。