四川水泥行业如何化解产能过剩？丨川商产经观察

（来源：川商）

川商传媒记者 苏竹青报道

“反内卷”是近期水泥行业的重要关键词。

7月28日，川商传媒记者在阿里资产注意到，四川青山新材料有限公司水泥生产托管权即将开拍，起拍价800万元/年。

据介绍，四川青山新材料有限公司（以下称“青山公司”）管理人于7月23日10时至8月7日10时（延时除外）在淘宝网阿里拍卖破产平台就青山公司8年生产经营托管权（以下合称“拍卖标的物”）进行公开、整体拍卖。介绍显示，四川青山水泥建材有限公司现有两条年产量为60万吨的水泥生产线（粉磨机），均能正常使用。

2020年4月9日，青山公司因资产不足以清偿全部债务，明显缺乏清偿能力，遂宁市中级人民法院裁定受理了债权人对青山公司的破产清算申请，同时指定蓬溪县人民法院审理本案。同年7月，青山公司向法院提交《破产重整申请书》。2020年8月27日，蓬溪县人民法院裁定自2020年8月27日起对青山公司进行重整。2025年1月，青山公司债权人会议表决通过了重整计划，蓬溪县人民法院同月裁定批准该重整计划。本次托管权拍卖基于《重整计划》进行，拍卖标的物为青山公司8年的生产经营托管权。

青山公司所面临的困境正是过去一段时间来，四川水泥行业面临困境的一个微观缩影。

川商传媒注意到，当前，水泥行业正处于深度调整的格局，行业发展态势备受各方瞩目。在这样的行业整体环境下，“反内卷”成为近期水泥行业无法回避、绕不开的关键词 ，折射出行业寻求健康发展的迫切诉求。

7月23日，华新水泥发布公告指出，关于“反内卷”，国家提出要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。中国水泥协会亦发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》。公司将积极响应政策号召，强化行业自律，聚焦提质增效，推动水泥业务高质量发展。

早在7月1日，中国水泥协会发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》，《意见》提出，优化产业结构调整，进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”，实现高质量发展。此外，市场监管总局也发布了《水泥生产许可证实施细则（征求意见稿）》，要求企业在2025年底前完成产能整改申报，并首次将政府批复产能明确写入生产许可要件。

据了解，近年来，水泥行业受下游地产、基建需求偏淡影响，产量持续下滑，行业盈利持续承压。2024年，水泥价格持续走低，部分地区水泥价格甚至脱离水泥实际生产成本。在此背景下，“反内卷”和市场整合去产能成为推动行业健康发展的关键。

核心是反价格内卷

国家统计局数据显示，今年上半年全国水泥产量8.15亿吨，同比下滑4.3%。四川水泥产量5319.05万吨，较去年同期减少243.13万吨，跌幅4.37%。据中国水泥网大数据，今年4月开始，尤其是进入5月底之后，四川水泥价格大幅度下滑，截至7月中旬，四川水泥价格较4月初累计下跌约70元/吨。不过，得益于去年四季度行业“反内卷”取得阶段性成果，上半年均价高于去年，行业效益有所改善。

中国水泥协会发布的《意见》指出，会员企业要切实推动水泥行业熟料生产线备案产能与实际产能的统一工作，深刻认识产能置换政策对于促进水泥行业结构优化、转型升级的重要意义。各企业要严格按照主管部门备案文件，逐条逐项核查自身熟料生产线的备案产能与实际产能的差异情况，积极支持有关部门等开展的相关核查调研工作，及时填报相关材料。而对于实际产能大于备案产能的企业，则应该尽快补齐产能差额并完善环评等相关手续，依法依规按照备案日产能和年产能进行组织生产。

中国水泥协会副秘书长李琛对媒体表示，水泥行业‘反内卷’的核心是反价格内卷。水泥行业的价格自律机制，多年来起到了正反两方面作用。一方面为行业稳定和高质量发展提供了重要支撑，缓解了恶性价格战对行业生态的破坏；另一方面，某些地区在实施过程中因操作不当而被罚款，导致整个水泥行业对价格自律噤若寒蝉。在当前行业内卷严重的大背景下，这种因噎废食的态度已跟不上形势，不再合乎时宜。

她认为，水泥价格自律需要解放思想，破除对价格自律的认知误区，大胆作为，在法律框架内深度探索价格自律模式，为水泥行业高质量发展开辟新路。

《2024年水泥行业上市公司中报综评》分析，2024年，从营收情况看，22家上市公司中有1家营收实现增长，21家出现下降。营收超千亿的公司仅有中国建材1家；22家水泥上市公司中有11家销售利润率超过行业平均水平，11家低于行业水平，各占一半。其中四川双马的销售利润率26.53%，远高于行业平均水平，主要是和其私募股权投资回报率较高有关。该分析认为，预计2025年水泥行业效益仍在低位水平，水泥企业整体运营压力较大。

不过，根据多家水泥上市公司披露的2025年上半年业绩预告，华新水泥（600801）、塔牌集团（002233）、福建水泥（600802）等企业净利润同比大幅增长。业内认为，这得益于行业主动“反内卷”带来的价格修复，以及煤炭成本下降和部分区域需求改善。

此外，加速出海也成为水泥企业反内卷的重要举措。7月23日，西部水泥发布公告称，公司预计上半年归母净利润约6.96亿元至7.74亿元，较上年同期3.87亿元增幅约为80%至100%。公司海外水泥销量2024年上半年约为116万吨，今年上半年约为380万吨，同比增加约230%。

错峰生产是“压舱石”

对于化解水泥行业产能过剩，错峰生产依然是行业稳定发展的“压舱石”。

今年上半年，四川省经济和信息化厅、四川省生态环境厅联合发布《关于做好2025年水泥熟料行业错峰生产工作的通知》。通知指出，2025年度单条水泥熟料生产线错峰任务基数为190天，未完成2024年错峰生产任务的生产线，未完成天数累加至2025年度错峰总天数。符合差异化错峰生产政策的生产线，其减免天数按照《四川省水泥行业常态化错峰生产实施细则》（川经信规〔2024〕5号）执行。

四川省水泥协会秘书长杜云龙对川商传媒记者表示，实践证明，在产能严重过剩情况下，错峰生产是节能减排、环境保护和缓解产能过剩的重要选择。他介绍，2025年，四川省水泥协会将积极维护水泥行业有序运行，从规模速度型向质量效益型转变，保证水泥市场需求的有效供给，避免“内卷式”市场竞争导致的资源浪费。此外，坚持实施双碳战略，贯彻新发展理念、构建新发展格局，抓好节能减排、绿色低碳改造，建设绿色工厂、清洁工厂、低碳生产线。

他认为，目前水泥行业弱势运行，市场需求下滑，价格同比下降，生产成本居高不下，部分企业处于亏损状态。行业内卷严重，因此综合整治内卷式恶性竞争变得“刻不容缓”。协会将坚持贯彻落实反对“内卷式”恶意竞争的要求，规范企业诚信经营，坚持公平竞争，反对低价扰乱市场行为，夯实行业发展基础；强化企业自律责任，统筹好提升质量和做大总量的关系，发挥大企业集团引领作用。

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