智驾入中东：文化、技术、政策的三重突围

中国智驾企业进入中东需过好文化关、技术关和政策关。

文｜钱丽娜

ID | BMR2004

2025年成为中国智驾企业出海中东的高峰之年。

4月，百度透露，萝卜快跑已在迪拜进行开放道路验证测试，并将于2025年年底前在迪拜部署100辆全自动驾驶车辆，同时，在阿布扎比的测试也即将启动。

5月，小马智行Pony.ai与Uber宣布达成战略合作，小马智行的服务和车队将在下半年接入Uber平台，双方合作将于今年在中东市场率先启动。服务上线后，乘客在Uber APP上预约打车行程时，可选择由小马智行Robotaxi车辆提供服务。

同月，小马智行与迪拜道路交通管理局（RTA）达成战略合作，将在当地落地无人驾驶车队。根据规划，小马智行2025年启动测试运营，2026年推进全无人商业化运营，并实现与迪拜当地地铁、有轨电车以及海上航线等多元交通网络的无缝衔接。

文远知行在2023年7月获得阿联酋首个自动驾驶汽车国家许可证，允许在全国公共道路上测试和运行自动驾驶汽车；2024年12月，文远知行与Uber在阿布扎比启动了网约车合作；2025年二季度起，车队将在阿布扎比公开道路开展没有安全员的纯无人车试运营。

美国的Waymo、Cruise、Uber也把中东当成了试验场。专业从事企业出海一站式服务的鼎金国际联合创始人朱红江说：“在阿联酋、沙特等中东国家，美国、中国的智驾企业最多，去年韩国的智驾企业也来了。”

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中东的“智驾”雄心

中国将中东视作共建“一带一路”的重点区域之一，其投资潜力是其他地区不可复制的。

中东海湾六国（沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林，以下简称“海湾六国”）中，阿联酋和沙特是中国企业趋之若鹜的投资热门地。

沙特的国土面积在海湾六国中最大，达225万平方公里，人口3530万；阿联酋地处阿拉伯半岛东部，国土面积仅8.36万平方公里，人口1017万。面对全球高科技迅猛发展的浪潮，两国都在努力摆脱对石油单一资源的依赖。

2016年，迪拜公布《自动驾驶交通运输战略》，计划到2030年，25%的交通出行将采用智能无人驾驶模式，这一目标也成为阿联酋“2030国家人工智能战略”的一部分。当其他主要城市/国家专注于推动私人自动驾驶汽车时，迪拜正针对全部7种公共交通（地铁、电车、公交、出租车、水上交通、缆车和接驳车）部署自动驾驶交通（SDT）。

如今，迪拜地铁是世界上规模最大的自动驾驶公共交通系统之一，而其他公共交通模式，如“首英里 - 最后一英里” 接驳车、快速公交系统（BRT）等，也在实现自动驾驶功能方面取得了显著进展。以这一战略为指导，行业合作伙伴将能通过和道路与运输管理局的合作，开发相关技术。据估算，在迪拜自动驾驶交通带来的效益每年价值超过220亿阿联酋迪拉姆（约合人民币430亿元）。

迪拜是全球少数拥有一体化交通管理机构的政府之一。相比之下，美国、加拿大、澳大利亚、英国及欧洲的交通管理体系由地方、区域、州和联邦机构拼凑而成，各机构的职责与管辖范围参差不齐。尽管欧美等地区的整体资源规模可能超过迪拜及阿联酋，但资金分配分散、监管权限碎片化以及跨区域政治博弈，使其自动驾驶交通推进之路更显曲折。

沙特是G20国家中汽车普及率最高的国家之一（每千人保有量超200辆），沙特2021年已允许特斯拉进行FSD（完全自动驾驶）测试，只是仅限于NEOM新城。

《沙特智能交通战略》提到“2030年开放L4商用车运营”的目标，该目标比欧盟还早两年，但沙漠气候对传感器可靠性的挑战在公开文件中常被弱化。

沙特货运优先级高于乘用车，因为其物流成本占GDP 18%（全球平均12%）。沙特运输总局（TGA）与沃尔沃开展卡车试点项目，同时要求所有自动驾驶车辆必须配备机械踏板，采用的是“渐进式过渡”策略。

在沙特，阿卜杜拉国王经济城建立了专门的自动驾驶车辆测试场，为本地和国际公司提供可控环境进行技术测试和验证。超大型新城市建设项目“NEOM新城”是沙特未来城市的旗舰项目，投资金额高达5000亿美元，NEOM计划将自动驾驶技术作为其未来交通系统的核心支柱。目标是实现高度甚至完全自动驾驶的交通网络，成为全球自动驾驶技术的前沿试验田和展示窗口。另外，在利雅得、吉达等主要城市的特定区域（如大学校园、机场、商业区、专用车道）开展小规模试点项目，测试自动驾驶巴士、出租车或接驳车。

早在2023年10月25日，小马智行宣布与NEOM新城的投资机构NEOM投资基金（NIF）达成新的合作投资协议，获得了1亿美元的投资，这笔资金将用于在整个中东地区推广无人出租车服务，并将投入全球自动驾驶技术的研发和运营。

鼎金国际创始人与CEO詹珂君说：“中国将中东视作共建‘一带一路’的重点区域之一。过去两年，多个省市政府代表团加强了来中东的访问频率。欧美局势的变化加上中东的经济基础，其投资潜力确实是其他地方不可复制的。”

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如何看待中东的智驾机会？

基于地理条件以及历史文化禀赋，迪拜是中国智驾企业进入国际市场的重要途径。

 阿联酋全称阿拉伯联合酋长国，是一个联邦制国家，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼和哈伊马角七个酋长国组成。七个酋长国拥有各自的酋长，拥有处理各自酋长国内部事务的权利，而阿联酋总统处理整个国家的军事和外交事务。詹珂君说：“阿联酋作为联邦制国家，各酋长国在道路基础设施、交通规则执行层面存在一定差异。对自动驾驶企业而言，即便在同一个国家内部，不同酋长国之间也可能需要针对性适配，从限速设置到道路标识，再到车辆上路审批机制，形成了实质性的本地化挑战。”

迪拜是阿联酋最国际化、经济最活跃的酋长国之一，作为中东门户，它拥有得天独厚的地理位置优势，是连接亚非欧三大洲的交通要道，位于阿拉伯湾南岸，长期被视为中东的门户城市。

詹珂君在迪拜驻扎多年，她的感受是：“迪拜因特殊的历史原因，与英国渊源深厚。英语是当地通用语言，整个社会非常西化，由于阿联酋全国本地人只占11%—12%，而在迪拜，本地人占比约为7%—9%，余下的皆为外国人，社会氛围非常开放、包容，营商环境也不错。”迪拜也是众多跨国公司中东、北非、西亚的总部所在地。从这里飞往欧洲各国，短则三四个小时，长则七八个小时，交通便利。基于地理条件以及历史文化禀赋，迪拜是中国智驾企业进入国际市场的重要途径。

阿联酋对人工智能的重视，也使其做出一项重大变革，从2025 年 9 月起，阿联酋的公立学校从幼儿园到 12 年级的所有学生都将开始学习人工智能课程。这一具有前瞻性的举措，体现了阿联酋对教育创新和未来人才培养的高度重视，旨在为学生提供适应未来社会发展的关键技能和知识。

詹珂君说，迪拜的发展情况并不代表整个阿联酋，也不能代表中东。相对而言，沙特2016年推出“2030愿景”，2017—2018年起加速改革，也就是说六七年前才开始大力改革，国际化程度不如阿联酋，文化保守性会更强，整体开放程度与多元化程度仍在逐步推进中。

如今，Uber已经进入中东运营，但在各国选用的车型差异很大，阿联酋的车型以雷克萨斯为主，民用车辆中豪华车比例也较其他地区高；而沙特普通民众的生活质量较为一般，Uber平台上各种车型都有，有些车型服务和维护水平存在一定差异，反映出两国消费层级与用户体验的现实差距。

中国智驾企业进入中东之前，詹珂君建议一定要先过好“三关”。

第一是文化关。企业需要了解中东的历史、文化、宗教和习俗。“有时宗教和习俗未必制约企业发展，用好这些因素，反而能够创造市场机会。”

目前，沙特虽然解禁了女性驾驶的禁令，但是女性驾车的比例不高，整体占比仍处于上升阶段，很多女性出行还需要依赖司机或者是家庭成员的支持。“这反倒是一个弯道超车的契机，智驾企业可以打造女士专属舱，通过提升隐私性和安全感切入市场。这是个以柔克刚的渗透策略。”詹珂君继续分享，“如果紧跟这个改革政策，无人驾驶也能成为政府推动社会包容和女性就业的重要工具。”

在中东市场，“斋月行为模型”是自动驾驶企业进行本地化落地时不可忽视的重要策略。研究与各地官方数据普遍显示，斋月期间，因白天禁食、临近开斋时段的集中出行、高温疲劳和夜间活动增加等因素，交通事故率较平时上升14%—30%，其中17:00—19:00为高风险时段。对此，领先企业已开始将“斋月行为模型”纳入算法体系。它们采用三种方法：一是对斋月不同时段的交通行为进行建模；二是加强傍晚时段的预测与应对策略；三是联动V2X系统（Vehicle-to-Everything，一种基于无线通信技术的车联万物系统，旨在实现车辆与周围环境之间的实时数据交互）‌‌与城市信号控制，实现高峰期动态调度。

詹珂君说：“这一模型不仅提升了实际运营安全，也体现了对当地宗教文化习俗与社会规则的敏感理解，是实现‘文化适配型自动驾驶’的关键一环。对于希望长期深耕中东的出行科技公司而言，斋月并非障碍，恰恰是构建本地信任与品牌区隔的战略窗口期。”

第二是技术关。中东的地理环境与中国大不同。迪拜码头（Dubai Marina）是全世界高楼层密度最高的区域之一，迪拜与阿布扎比相距100多公里，从迪拜高层建筑群驶出后，一路穿越大片沙漠，部分路段缺乏高精地图标定或道路标志，对智驾的导航与感知冗余提出更高要求。中东当地超高温天气和沙尘暴对电池热管理、摄像头成像精度等的影响会比较大。

在地图方面，詹珂君建议，智驾企业与本地的地图服务商合作最为快捷，只需做好前期的数据标准化、API接口、商业授权即可快速实现落地运行。

技术领域，詹珂君看到，智驾作为高频高精度的数据密集型场景，可以在中东搭建生态体系，整合上下游、本地运营商、资本方、交通运营单位等多方资源。智驾企业进入中东市场时，有助于推动部分中国智能汽车的出口。大规模整车出口是否能够落地，需看政策、合规、价格、售后支持等因素；目前多数自动驾驶企业进入中东时，主要采用技术落地（算法、地图、传感器融合、V2X等）。在运行过程中，需要存储大量的数据，智驾企业甚至可以作为数据中心的牵头方，带动国内数据中心的出海，或者与当地的数据企业合作。

目前华为在中东建立了数据中心，中国电信也在推进早期部署，整体上中资企业在区域级数据中心建设上仍有广阔空间。值得关注的是，迪拜当地电信巨头DU与微软已经达成合作，计划投资 20 亿迪拉姆（约合5.44 亿美元）在迪拜共建一座超大规模数据中心。这一项目不仅体现了中东各国对算力主权的重视，也说明区域对于AI与自动驾驶等高算力应用场景的基础设施准备正不断加速。

第三是政策关。目前，沙特和阿联酋全国性的无人驾驶法规还在完善中，智驾企业面临着责任认定模糊、保险机制缺位的风险。

但是詹珂君认为，企业早期参与有其好处，可以与政府共建标准、测试规则及城市出行协同方案的设计，有望在当地行业早期建立话语权并获得先发红利，这种情况在阿联酋比较常见。“以迪拜为例，其对外来先进技术持开放合作态度，擅长通过引入国际化执行团队甚至才能突出的个人，快速建立产业生态。DIFC（迪拜国际金融中心）等平台的发展即体现了这种‘顶层设计+外部能力引入’的协作机制。”詹珂君建议，无人驾驶的玩家可以借助窗口期，参与更底层的城市协同设计，比如投资建设各类交通信号等基础设施，深度嵌入城市智能交通布局，而不是把自身仅仅定位于一个无人驾驶工具的提供商，“切入的角度很多，这里有大量的机会。”

总之，智驾企业进入中东市场时，要做好本地的合规工作，这将涉及牌照、用工、数据隐私和安全性等问题。沙特对用工的“沙化率”有硬性规定；阿联酋虽然相对开放，亦逐步推进本地化雇佣机制，对中大型企业设有配额要求，所以当公司壮大到一定规模时，对雇佣本地员工还是有一定的要求。

詹珂君说：“中国企业只要肯过来，都是有机会的，但是我们尤其建议国内具备成熟产品力、国际化能力与长期战略视野的相对头部的企业参与，毕竟中东如今已不只是新兴市场，更是全球市场博弈的重要支点。”