海南自贸港建设驶入快车道

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    日前，国新办举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。国家发展改革委介绍，海南自由贸易港将在今年12月18日正式启动全岛封关，届时海南岛内进口零关税商品比例将大幅提升，享惠商品范围也将进一步扩大；在海南加工增值达到30%的商品，可免关税销往中国内地；85个国家的人员可免签入境海南。

将实施更加优惠的货物“零关税”政策

    封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

    国家发展改革委副主任王昌林表示：“封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”

    全岛封关运作之后，海南将实施更加优惠的货物“零关税”政策：“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。实施更加宽松的贸易管理措施：在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。实施更加便利的通行措施：以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。实施更加高效精准的监管模式：对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

企业积极把握自贸港建设机遇

    自贸港封关日期确定之后，多家企业表示将积极布局海南业务。金石亚药表示，公司将依托在海南子公司，结合业务实际，积极争取海南自贸港对医药产业发展的政策支持，挖掘商业机会和业务增长潜力。

    岭南控股则表示，控股子公司海南特区国际旅行社，将依托海南自由贸易港政策优势，致力成为卓越的综合旅游服务商。

    实际上，在确定封关日期之前，海南省内企业已经积极规划、把握海南自贸港建设机遇，充分运用自贸港政策，持续推进公司高质量发展。

    海马汽车表示，公司将持续跟进海南自贸港相关优惠政策，并与各级政府部门及各方股东密切沟通。利用好海南在出口、物流方面的优势以及海外贸易优惠政策，努力做强公司海外市场相关业务；在加工增值等优惠政策的利用方面，努力寻求突破口，积极争取相关合作项目落地。此外，基于海南自贸港在绿色发展领域的长远规划，加之得天独厚的地理及交通条件、可再生能源匹配程度、旅游市场绿色出行需求等多方面要素，公司正在海南推进氢能汽车示范运营推广，并正在与国内外优秀伙伴就此方向开展相关合作，助力海南打造全产业链零碳排放汽车生态体。

    海南机场称，封关后，海南实施的系列政策，将进一步聚集人流、物流、资金流，持续吸引国内外总部企业入驻，对公司机场业务、免税业务、持有型物业及酒店业务形成积极促进作用。下一步将继续聚焦机场主业，坚定不移推进“去地产化”战略部署。

    海南瑞泽表示，将着力发展商品混凝土板块，借助海南自贸港建设推进以及封关契机，全力开拓海南商品混凝土市场。海峡股份则表示，海南封关后将实行“一线放开，二线管住”的政策，这意味着境内外货物进出海南将更加自由便利；实施“非禁即入”原则，投资自由化，这将吸引更多的投资者和合作伙伴进入海南市场，有利于公司车客流量的确定性增长。随着海南省基础设施建设的完善，如环岛旅游公路的建成，也将大幅吸引自驾人群，对公司的主营业务起到带动作用。

    直接利好海南各产业发展

    全岛封关在即，对产业发展利好有多大？

    中信证券认为，封关最大意义在于贸易端，同时有助于海南加快建设国际旅游消费中心，岛内旅游产业链相关经营主体（景区、酒店、旅游零售商、出行服务商等）将长期受益。对免税运营商而言，由于离岛免税政策对于进入“二线”无论是免税额度还是政策限制角度都更加放开，离岛免税政策的继续实施将保持其竞争优势，而封关带来的海南岛吸引力提升、人流流动加大均有助于推动海南旅游零售市场的整体发展。

    万联证券表示，封关将直接利好跨境产业链布局。封关后，海南高效便捷的管理模式与丰富多元的消费市场将显著提升其旅游吸引力，旅游产业预计迎来政策红利。同时，依托“一线放开”管理模式及加工增值30%即可免关税销往内地的优惠政策，海南将直接利好跨境产业链布局，成为入境商务旅客与休闲游客的主要目的地，持续推动入境游市场增长。

    德邦证券则认为，海南将迎来良好的发展机遇和投资机会。旅游业（文化体育、健康医疗、养老养生、特色旅游产业集群）、现代服务业（航运服务、现代服务出海、海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务）、高新技术产业（物联网、人工智能、区块链、数字贸易）等板块均将迎来投资机会。