严禁以“绿色甲醇”名义违规建设，煤制甲醇项目要收紧、暂停审批？

在“双碳”目标背景下，环保和能耗管控政策日益严格。煤制甲醇行业是高能耗、高排放行业，面临着巨大的减排压力。2025年是“十四五”规划收官之年，也是《2024-2025年节能降碳行动方案》实施的最后一年，我国煤制甲醇行业约25%的产能能效低于基准水平，此类产能需要完全退出。

政策收紧！严禁以“绿色甲醇”名义违规建设！

2025年6月10日，河南省工业和信息化厅发布关于贯彻落实《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》的通知。

河南工信厅近日出台严禁以“绿色甲醇”名义违规建设“煤制甲醇”项目新规定，是否预示国内煤制甲醇项目要进一步收紧甚至暂停审批？

文件指出，大力发展氢碳耦合制绿色甲醇。推进绿色甲醇示范项目建设，提高碳转化率和甲醇选择性，严禁以绿色甲醇名义违规建设不符合产业政策的煤制甲醇项目。积极推动氢氮耦合制绿色合成氨。鼓励能源企业、化工企业、船舶运输企业、船舶制造企业等联合推进绿色合成氨示范项目建设，推动规模化风光离网制氢、合成氨工艺流程柔性调度控制、“电—氢—氨”全系统协同控制等应用。

多个煤制甲醇项目按下“暂停键”！

国内备受关注的数个百万吨级煤制甲醇项目按下“暂停键”或推进暂缓，涉及千亿级的投资。

据消息人士透露，新建项目推进暂缓，与国家政策调整有关。

早在2011国家发展改革委发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》，2025年是“十四五”规划的收官之年，煤化工产业政策呈现“潮起潮落”的动态调整特征，既严控规范发展，又支持高质量转型。

• “十四五”初期，政策以“严管严控”为“潮落”基调，为响应“双碳”目标与环保要求，明确“严控新增产能”，对项目煤炭消费、碳排放、能效等设严苛门槛，暂停新增项目审批，产业扩张放缓。

• 中期进入“精准引导”的“潮起”转向，政策“分类施策”：淘汰落后产能，推动能效不达标项目改造或退出；同时鼓励“高端化、多元化、低碳化”转型，支持绿色低碳项目，部分优质示范项目获审批支持。

• 后期临近收官，政策强化绿色低碳与高端化发展：要求拟建、在建项目达能效标杆水平，2025年底前能效低于基准的已建项目须改造升级，否则淘汰；推动产品高端化，明确2025年煤制油、煤制烯烃能效提升30%、碳排放强度降20%，新疆等资源优势地区成投资热点，产业规模有望扩大。

这种政策交替，本质是平衡“控总量”与“提质量”、“减排放”与“保安全”，推动产业从“规模扩张”转向“高质量发展”。

以下为部分代表性项目介绍，供业界参考：

1.新疆蓝山屯河： 110万吨/年项目，投资67.8亿，为准东煤为原料的产业链配套项目。

2.新疆其亚新材料：600万吨/年煤基甲醇项目，总投资300亿，目标打造全球现代煤化工精品示范。

3.富德（新疆）新能源：同为600万吨/年项目，目标打造全球最大甲醇产业链，目前处于环评阶段。

4.其他区域项目如中石化贵州织金100万吨/年（投资237亿）、内蒙古宝昆200万吨尾气制甲醇、山西古县25万吨焦炉气制甲醇联产液氨等也不同程度受影响。

 政策如下：

河南省工业和信息化厅办公室关于贯彻落实《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》的通知

豫工信办节〔2025〕108号

各省辖市、济源示范区、航空港区工业和信息化主管部门，有关单位：

为推动氢能产业高质量发展，加快工业副产氢和可再生能源制氢等清洁低碳氢应用，现将工业和信息化部等三部门印发的《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》（以下简称《实施方案》）转发给你们，并提出以下要求，请结合实际认真贯彻执行。

一、高度重视，认真贯彻。清洁低碳氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，加快工业领域清洁低碳氢应用是促进节能降碳、推进新型工业化的重要路径，也是培育绿色发展新动能、落实“双碳”目标的重要抓手。各地工业和信息化主管部门要高度重视，认真贯彻落实，引导工业企业、园区充分认识到清洁低碳氢替代应用对优化自身用能结构、降低碳排放的重要意义，借助《实施方案》的技术路径开展应用研究和改造，不断挖掘节能降碳潜力，降低用能成本。

二、深挖场景，加速示范。各地工业和信息化主管部门要积极推动企业、园区结合自身特点和实际需求，深入挖掘清洁低碳氢应用场景，加快落地一批示范项目。鼓励企业、园区在冶金、合成氨、合成甲醇、炼化等行业开展氢能替代应用，探索氢能在工业绿色微电网、船舶、航空、轨道交通等领域实现示范应用，形成一批可复制、可推广的清洁低碳氢应用示范场景。

三、组织宣贯，加强总结。请各地工业和信息化主管部门和有关单位在本地区、本行业组织开展《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》宣贯培训工作，推动本地区、本行业清洁低碳氢知识、技术、政策的宣传普及。要加强对本地区、本行业清洁低碳氢推广应用工作的总结，及时发掘一批典型案例，并于每年11月10日前，将本地区、本行业清洁低碳氢应用典型案例报送至省工业和信息化厅（节能与综合利用处）。

2025年6月6日