突发噩耗，华为、中国移动等多家巨头受牵连

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英国《金融时报》和《路透社》最新报道，美国联邦通信委员会（FCC）正加快推进一项新规，计划禁止使用中国技术和设备的公司参与连接美国的海底通信光缆建设和运营。这项新规将于下月进行投票，意在强化美国通信网络的安全防线，防范日益严峻的来自中国及其他对手国家的间谍和安全威胁。

FCC主席警告海底光缆面临“中国威胁”

“海底光缆是全球通信的无名英雄，承担着全球99%的互联网流量，”FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）指出，“近年来，我们目睹来自外国对手，特别是中国的威胁，正影响海底光缆基础设施。因此我们必须采取行动，防止外国对手对海底光缆的所有权、接入权，以及网络和实体安全的威胁。”

根据FCC披露，此次新规将直接针对那些早已被列入“对美国国家安全构成威胁名单”的中国公司，重点包括华为、中兴通讯（ZTE）、中国电信（China Telecom）、中国联通（China Unicom）以及中国移动（China Mobile）等主要电信企业。

虽然华为此前已经出售其原有子公司、即中国最大的海底光缆制造商，但美国政府仍对华为及其更名后的“华海通信”（HMN Tech）保持高度警惕，继续指控其从事间谍活动。中国政府则坚决否认相关指控。

美国加速推进“数字脱钩”，筑牢安全壁垒

FCC主席卡尔表示，随着美国在人工智能、云计算和下一代科技领域的投资迅速扩张，海底光缆的战略地位愈发重要。美国总统特朗普长期以来提出的“经济安全就是国家安全”口号，正持续塑造着美国数字基础设施的安全政策。

这项预计于8月7日通过的新规，正是“美国优先投资政策”（America First Investment Policy）的一部分。今年1月，特朗普政府发布相关备忘录，进一步强化对“敌对国家”投资的限制。

自2020年以来，美国政府已叫停至少四条原本计划连接美国与香港的海底光缆项目。去年，FCC就已表态考虑全面升级监管，禁止使用来自国家安全威胁名单上的公司设备或服务，以全面封堵潜在风险。

遭“盐台风”网络攻击背景下的紧急立法

近期美国正面临来自大规模持续网络攻击行动，代号“盐台风”（Salt Typhoon）。由于更换存在漏洞的系统成本高昂，美国在清除安全隐患方面进展缓慢，这一现实也促使FCC加速立法步伐。

新规一旦生效，任何使用受限中国技术的公司将无法获得FCC颁发的海底光缆建设和运营许可证，亦不得租用其他公司铺设的光缆容量。尽管中国电信、中国联通和中国移动目前仍拥有或运营部分现有光缆，但本次新规主要针对未来的光缆建设。

一名FCC官员明确指出：“在物理安全、网络安全和数据访问领域，中国和其他外国对手对美国海底光缆构成重大威胁。阻止这些对手进入我们的关键通信基础设施，是理所当然的选择。