普惠金融助力“千企万户”

（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

编者按：

齐齐哈尔金融监管分局近年来深入贯彻落实中央金融工作会议精神，以“四新”工程为引领，聚焦黑龙江省“4567”现代化产业体系、农业强省建设目标，引导辖内银行保险机构持续加大对“三农”、小微企业、特殊群体等重点领域支持力度，扎实做好普惠金融大文章。

□魏方雯 本报记者 赵修彬

为持续推动齐齐哈尔经济高质量发展，助推普惠民生保障，齐齐哈尔金融监管分局强化监管引领，推动金融资源精准落地。

齐齐哈尔金融监管分局学习运用“千万工程”经验，加大对乡村振兴产粮大县信贷支持；持续推进高端肉牛“百千工程”建设，做优做强齐齐哈尔市肉牛特色产业；落实落细支持小微企业发展措施，全力打通惠企利民的“最后一公里”；健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融服务体系，更大力度推动金融资源、惠企政策直达千家万户。

深耕“三农”沃土 护好“黑土粮仓”

齐齐哈尔金融监管分局全面推进乡村振兴各项工作，持续保障粮食等重要农产品金融供给。聚焦产粮大县信贷需求，指导银行机构稳步加大涉农信贷投入，倾斜金融资源，激发县域经济发展活力。强化上下联动，加快推进金融监管支局落实县域监管职责，在乡村振兴工作开展、风险化解、服务实体经济等方面进行督导，多措并举提升产粮大县金融服务能力，不折不扣推进乡村振兴工作取得实效。

该分局还积极推动银行业保险业加大对肉牛养殖业信贷支持和保险保障力度，借助龙头企业引领、全产业链打造，走出齐齐哈尔市特色肉牛产业发展之路。指导银行保险机构创新金融产品，提供精准金融服务。创新推出高端肉牛养殖金融产品“鑫牛贷”，活化了养殖企业担保效能，破解养殖企业可抵押资产少、信贷需求无法满足的难题，填补了金融活体抵押信贷产品空白。引导银行机构积极支持肉牛养殖龙头企业“以大带小”，扶持以元盛集团为中心的上下游企业和周边养殖户产业链，带动上下游小微企业4600户，促进养殖户年增收2.5亿元，吸纳劳动力就业、创业3632户，累计为地方创造税收7175.1万元。

“如果资金链没有保障的话，就会造成农户没有办法把牛养殖到出栏，最终没有办法给我们企业提供良好优质的肉源，导致整个产业链没有办法正常运转。”元盛集团副总经理蔡承达说，“根据我们企业的需求，银行保险机构定制的金融产品既能保障企业、养殖户养殖过程，又能实现活体抵押，解决了农户抵押融资难的问题。”

滴灌小微企业 激活经济新动能

小微企业是经济运行的“毛细血管”，是促进经济发展的重要力量。自2024年10月支持小微企业融资协调工作机制启动以来，齐齐哈尔金融监管分局深入贯彻落实支持小微企业发展决策部署，快速响应、协同发力，用好用足小微企业发展政策，落实落细支持小微企业发展措施，全力打通惠企利民的“最后一公里”，以点滴活水润泽小微企业。

齐齐哈尔金融监管分局建立齐齐哈尔市支持小微企业融资协调工作机制，成立县区工作专班，组织开展“千企万户大走访”活动，通过“两张清单”“四级垂管”“多方协调”，将资金供需端有效衔接，推动优惠信贷资金“直达基层、快速便捷、利率适宜”。截至5月末，通过支持小微企业融资协调工作机制累计向小微企业、个体工商户、家庭农场等各类经营主体发放贷款1.09万户次，累计发放贷款金额86.62亿元。

该分局选派骨干力量联合齐齐哈尔市发展改革委开展集中办公，建立“定期会商、问题联解”机制，解决小微企业融资难点堵点问题。对于“两张清单”内不符合授信政策标准的，建立“一企一策”融资台账，开展“联合会诊”，梳理企业共性需求，为企业进行信用修复。指导银行机构选派专业人员跟进辅导，为企业提供修复对策，针对完成数据补正的小微企业开通绿色审批通道，适度提升授信额度，做到应贷尽贷、能贷快贷，推动协调机制从“文件要求”向“基层实践”高效转化。协调工商银行主动对接、靠前服务，解决黑龙江诚成非标设备制造有限公司流动资金短缺问题，为其发放贷款500万元。协调交通银行优化贷款审批流程，提高审批效率，于春节前一日向黑龙江北赢物流供应链集团有限公司发放融资贷款。

“支持小微企业融资协调工作机制让我们迅速获得了资金支持，解了我们的燃眉之急。”黑龙江诚成非标设备制造有限公司负责人曲文齐对《中国银行保险报》记者说，“银行机构为我们进行了‘一对一’的上门指导，向我们介绍了小微企业最新优惠政策，根据企业特点制定融资方案，通过线上平台进行了贷款的审批、发放，让我们足不出户就获得了贷款支持。”

工商银行齐齐哈尔市分行副行长滕雷表示：“随着支持小微企业融资协调工作机制的不断落实，我们根据审核形成的‘推荐清单’可以与更多有贷款需求的企业精准对接，通过简化审批流程，优化内部风控等方式，不用企业劳顿奔波，便将契合企业需求的贷款资金高效发放到位，有效解决小微企业融资难问题。”

根据齐齐哈尔市实际，齐齐哈尔金融监管分局落实落细普惠信贷尽职免责、小微企业综合融资成本稳中有降、无还本续贷三大政策。督导银行机构修订内部制度，明确免责情形，消除信贷人员“惧贷”心理；指导银行机构优化续贷流程，创新续贷产品，为企业节省“过桥”成本；规范银行机构收费行为，合理制定贷款利率，推动小微企业综合融资成本稳中有降。截至5月末，累计为924户小微企业办理无还本续贷6.88亿元，小微企业贷款平均利率3.47%，较上年同期下降1.1个百分点，小微企业融资成本大幅降低。

帮扶重点群体 筑牢民生根基

齐齐哈尔金融监管分局把提升普惠金融服务质效作为服务实体经济的重要着力点，健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融服务体系，更大力度推动金融资源、惠企政策直达千家万户，做好民生保障工作，增强民生保障能力。

齐齐哈尔金融监管分局指导辖内金融机构严格落实“四个不摘”要求，加大对脱贫地区金融供给，确保现有帮扶政策、支持力度、工作力量保持总体稳定。持续推进脱贫人口小额信贷政策，与市农业农村局建立会商机制，督促农合机构加强与县、乡（镇）政府联动，确保符合贷款条件的脱贫户及监测对象“应贷尽贷”，同时严控逾期风险，推动脱贫人口小额信贷规范发展。截至2025年一季度末，全市脱贫地区贷款余额510.11亿元，同比增长14.86%。

齐齐哈尔金融监管分局与市退役军人事务局建立联络机制，协调银行机构、农担公司举办银企军地座谈会，搭建信息交流平台，帮助退役军人有效利用创业资源；联合齐齐哈尔市市场监督管理局开展“个体工商户服务月”活动，构建“信用+普惠金融”模式，强化信用赋能和约束激励作用，为个体工商户诚信经营提供金融支撑；作为市老龄工作委员会成员单位，积极参与“银龄行动”建设，鼓励金融机构积极参与“敬老月”等主题活动，走进齐齐哈尔市第一社会福利院，为福利院老人送温暖，宣讲金融防诈知识，解答老人有关银行储蓄、保险购买等金融问题，着力为老年人办实事、解难事、做好事，彰显金融监管的责任担当。

朱福庆是一名退伍军人，退役后他创办了齐齐哈尔宏佳泰医药有限责任公司。他说：“齐齐哈尔金融监管分局对退役军人的创业融资非常支持，通过银企军地座谈会，我们了解到了工商银行专门为退役军人推出的创业贷款，会后该行的信贷人员主动为我提供服务，帮助我获得贷款800万元。工作人员贴心和高效的服务，让我真切地感受到了党和国家对我们退役军人的关心和支持。”

齐齐哈尔金融监管分局相关负责人表示：“齐齐哈尔金融监管分局将认真落实中央金融工作会议精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性。强化使命担当，持续做好普惠金融大文章，以更大决心、更实举措、更优服务推动普惠金融增量、扩面、提质、降本。强化监管引领，让普惠金融的活水持续灌溉千企万户，全力以赴推动全市普惠金融高质量发展。”