四大地缘趋势，影响欧盟对华政策

　　参考消息

　　【今日导读】华盛顿最近在国防、贸易和技术方面的举动让布鲁塞尔在与北京打交道时没有多少选择。

　　在我们最近访问布鲁塞尔和巴黎期间，我们与欧洲政策制定者、专家和商界领袖进行了交谈，他们向我们明确表示，鉴于大西洋两岸在关税和其他问题上出现了新的分歧，他们越来越担心美国会抛弃他们。因此，许多人正在考虑与中国重归于好。

　　为了解欧洲对北京的态度将如何变化，我们确定了近年来影响欧洲对华政策的四个更广泛地缘政治趋势。它们将在未来几个月和几年里继续影响欧洲对华政策的发展。

　　第一，欧洲人越来越感到自己被夹在迅速加剧的美中战略竞争之中。第二届特朗普政府采取了更具对抗性的方针，明确聚焦经济脱钩和关税急剧升级。这些举措反映了更广泛的“美国优先”经济战略。

　　欧盟一直小心翼翼地避免卷入华盛顿和北京之间的竞争。与此同时，欧盟政策制定者担心美中贸易关系紧张带来的日益严重的影响可能会损害欧洲的关键产业。尽管布鲁塞尔一些人士支持加深与北京方面的接触与和解，但其他人警告称，这可能会损害欧洲的长期竞争力和政策独立性。平衡这些相互冲突的压力，将是欧盟不断演变的对华战略的核心。

　　第二，在美国是否会继续在全球和欧洲充当安全保障者这个问题上，欧洲面临着越来越大的不确定性。自本世纪第二个十年以来，美国的国内两极分化和全球紧缩引发了人们的担忧。

　　特朗普政府迅速缩减了美国的全球参与，质疑对乌克兰的支持，试图与俄罗斯和解，并对欧盟出口产品征收关税。这些举动加深了华盛顿和布鲁塞尔之间的政治、经济和安全裂痕，促使欧洲重新进行战略评估。

　　第三，俄乌冲突破坏了欧洲的安全架构。

　　考虑到最近大西洋两岸关系面临的挑战，欧洲对中国保持强硬立场的决心正在减弱。尽管许多政策制定者继续将北京视为对欧洲安全构成长期风险的系统性竞争对手，但其他人现在对战略接触持更开放的态度，主张在不断变化的地缘政治格局中重新调整欧中关系。

　　第四，来自中国的经济和技术挑战日益加强，尽管欧盟委员会主席冯德莱恩提出了一项“去风险”战略，但欧盟内部仍存在分歧。

　　一些成员国反对采取更严厉的措施，因为它们在经济上依赖中国。与美国实施严格的技术和投资控制不同，欧盟采取了更为谨慎、非对抗性的做法。

　　我们布鲁塞尔和巴黎之行的主要发现是，欧盟和中国之间的历史性和解已经摆在桌面上。

　　本文由美国《国家利益》双月刊网站5月13日刊发，原题为《美国如何推动欧盟向中国靠拢》，作者为美国大西洋理事会非常驻高级研究员瓦尔博娜·泽内利、非常驻研究员佐尔坦·费赫尔。

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