践行担当与使命，甘肃银行奋力谱写普惠金融大文章

2005年，联合国在推广国际小额信贷年时提出了“普惠金融（Inclusive Finance）”概念，并给出了定义——有效且能够全方位地为社会的各个阶层和群体提供相关服务的金融体系。

2013年，十八届三中全会将“发展普惠金融”确立为国家战略，明确要求:“发展普惠金融,鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”。之后的2015年，《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》发布，其中首次明确了“普惠金融”在国家层面的定义。

2023年10月底，中央金融工作会议召开，强调“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。普惠金融作为五篇大文章之一，重要性不言而喻。

2024年年初，金融监管总局普惠金融司发表“构建涵盖信贷、保险、理财的综合普惠金融体系”文章时表示，站在十年的历史节点，普惠金融发展已进入一个新阶段。进入全新时期的普惠金融，需要的不仅是相关机构和人员一以贯之的初心，更需要精耕细作的决心。

普惠金融发展逾十年，银行业的责任和使命

“推动各项要求在普惠金融领域落实到位，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代普惠金融工作新局面。”

普惠金融的要求和工作的具体执行依靠金融从业机构和人员群策群力，作为“金融服务实体经济”主力军的银行业自是责无旁贷。

中国人民银行日前发布了2024年三季度相关的金融数据。截至2024年三季度末，人民币普惠小微贷款余额32.9万亿元，农户生产经营贷款余额10.3万亿元，助学贷款余额2086亿元。全国脱贫人口贷款余额1.24万亿元。

《财经》杂志近期文章《站上33万亿之巅，普惠金融如何破局不可能三角》，提到了银行业在普惠金融发展中所扮演的重要角色。“中国普惠金融的特色在于调动了银行业。”中国普惠金融研究院院长贝多广称。他表示，包括国有大行、全国性股份制银行、城农商行、民营银行等机构的全面参与，是全球其他国家难以做到的。

作为省委省政府直接管理的国有省级法人城市商业银行，甘肃银行在普惠金融领域笃志力行，为自身稳健经营作出应有贡献的同时，持续为地方实体经济提供全心全意服务。

真抓实干，谱写普惠金融大文章

今年5月，国家金融监督管理总局印发了《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各金融机构在中央金融委的统筹指导下，切实把“五篇大文章”落地落细，提高金融服务实体经济的质量和水平。甘肃银行作为地方法人金融机构，以已获得的成绩和一如既往的行动力回应自身被赋予的使命与要求。

《指导意见》中指出要优化相关金融产品和服务，聚焦痛点难点加强普惠金融服务，鼓励开发符合小微企业和个体工商户需求的产品和服务，加大首贷、续贷、信用贷以及中长期贷款投放。长期以来，甘肃银行将金融服务进一步向个体工商户、小微企业主等长尾市场主体下沉，为小微经营主体注入发展新动能。2021年以来，甘肃银行普惠小微贷款余额从75亿元增长至131.58亿元，年均增速18.86%。

与此同时，《指导意见》中强调了普惠金融要积极服务乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，保持金融支持力度不减，提升特定群体金融服务质效。甘肃银行积极推动脱贫人口小额信贷工作，补齐低收入、老年人、残疾人等群体以及人口稀少地区的金融服务短板。累计投放扶贫小额贷款92亿元，惠及建档立卡贫困户21.34万户。截至2024年9末，甘肃银行脱贫人口小额贷款余额898.82万元，围绕稳就业保民生，加强对妇女、高校毕业生、返乡入乡人员、新市民等群体就业创业的金融支持，全年投放创业担保贷1.00亿元，投放新市民贷11.57亿元，创业担保贷余额2.96亿元，新市民贷余额19.43亿元。

《指导意见》还提出聚焦效能和安全促进数字金融发展。数字金融要积极引导银行保险机构数字化转型，提升数字化经营服务能力，强化业务管理、改进服务质量、降低服务成本。甘肃银行通过线上贷款、信用贷款多样化布局，加速小微贷款业务线上化、便捷化、智能化发展，推动数字普惠转型升级。并且，甘肃银行还在2021年上线了“小微e贷”产品，这是一款主动授信智能决策的线上信用贷款产品，操作简单，用款灵活，目前已为2.3万户小微客户带去超60亿元的授信支持。

加强中小企业融资服务，是金融支持实体经济、稳定就业、鼓励创业的重要内容。减税降费是稳企业、保就业，促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。甘肃银行积极践行金融服务实体经济社会责任，主动减费让利，在加大信贷投放同时积极降低企业融资成本。

中央金融工作会议指出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。正因为如此，推进普惠金融高质量发展势在必行。身处其间，银行业身负重任，会用实际行动提升金融服务实体经济的质效，为建设金融强国献上属于自己一份的心力。