且看垦利涌新潮 向绿而行正青春

　　初心映垦利，笃行以致远。发展只有进行时，没有完成时。阔步新征程，东营市垦利区锚定“打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区”目标，持续推进“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”建设，吹响高质量发展号角，扬帆起航，不断寻求新突破，再创新辉煌。

　　□董文强

数智赋能

企业转型向新向绿

　　走进山东胜通光学材料科技有限公司生产车间，机器滑轮高速旋转发出“嗡嗡”声，一张张薄如蝉翼的光学膜经过拉伸牵引、分切等工序的打磨后，从无尘车间整齐排列输出。厂房另一端，装载着光学膜的包装箱正在装车。

　　“这条生产线采用独特的热收缩率控制技术，在国内率先实现了产品使用时纵、横向热收缩的高平衡性。我们自主研发的功能母料、纳米添加剂，解决了薄膜表观质量、表面平滑度、刚性等三大核心技术痛点。”山东胜通光学材料科技有限公司总经理程凡宝介绍，他对年产2万吨超薄MLCC用光学级聚酯基膜项目前景十分看好。光学膜，这一看似简单却蕴含无限可能的材料，正逐渐广泛应用于多个领域，成为现代光电技术中不可或缺的存在。

　　今年，垦利区继续坚持工业强区战略不动摇，先立后破，谋划实施了总投资1668亿元的217个重点工程项目，全面完善“全链条谋划”“全要素保障”“全周期服务”推进机制，127个建设类项目开工率88%，以高质量项目建设、高效率品质服务助推高质量发展。

　　接续改造提升传统产业，垦利石化石墨碳材料一体化、AAS特种耐候性树脂等项目落地推进，加速石化产业由基础炼化向化工新材料和高端化学品转型；培育壮大新兴产业，实施巨电新能源单体大容量固态聚合物锂离子电池及PACK生产基地等总投资300亿元的8个新能源产业项目，实施言泉可降解纳米吸水材料等总投资38亿元的11个新材料产业项目，实施海泰达生物科技抗菌蛋白研发与产业化等总投资5.6亿元的4个生物医药产业项目，新能源、新材料、生物医药等一大批新质生产力，正强势点燃项目“引擎”，撑起垦利高质量发展的“脊梁”。

　　科技赋能，增强发展后劲。完善“科技型中小企业—高新技术企业”梯度培育体系，27家企业被评为省级创新型中小企业，18家企业被评为省级专精特新企业，一季度高新技术产业产值占比54.6%。着力攻坚数字经济，重点突破电子信息制造业、软件及互联网业，打造国家级智能制造优秀场景2个，全省数字经济“晨星工厂”入库企业达到21家，上半年数字经济核心产业增加值增长180.7%。

破“碱”重生

盐碱地焕发新生机

　　稻浪滚滚秋色浓，又是一年丰收季。在永安镇二十八村的稻田画风景区，映入眼帘的是正值生长旺盛期的优质稻，一株株饱满的稻穗压弯了腰。一列旅游小火车正穿过稻田与紫藤萝架，载着游客缓缓驶来。昔日盐碱地变身稻田，美丽的农家风光吸引着四面八方的游客慕名而来。

　　近年来，垦利区立足盐碱地实际，围绕耐盐碱种质培育推广、盐碱地综合治理和高效利用，突出新技术应用和新模式推广，走出了一条生态、绿色、高效的农业高质量发展之路。

　　“我们与中国科学院、中国农科院、浙江大学等21家高校院所建立合作关系，建设全梯度耐盐碱作物种质创新利用、国家水稻品系对比试验示范等4个制种、繁种、试验示范基地。加快推进以耐盐碱小麦、大豆、水稻等为主体的规模化、标准化种子繁育及加工工作。”垦利区农业农村局副局长刘玉明说。

　　今年夏收，垦利区黄河口镇生产村传来喜讯：平均盐碱度3.3‰的盐碱地里，耐盐碱品种“济麦60”示范田亩产511.88公斤，打破了中度盐碱地小麦高产纪录。

　　选育好种子，只是迈出了第一步，科技赋能、创新治理也是盐碱地开发利用的重要一环。

　　“我们首创的盐碱地‘封域双层暗管排盐’技术，用塑料膜垂直铺塑、封闭区域，防止盐水内侵，并通过在地下铺设双层暗管，实现上层管淋洗排出盐分，下层管阻断咸水爬升，可以做到‘治理1次，50年不返碱’。”山东乾舜水土治理科技有限公司董事长盖俊山介绍。

　　围绕控制地下水位、洗盐排盐等关键技术，垦利区依托丰彩、一邦等龙头企业和中国科学院、中国农科院等技术团队，在全区集成推广“现代科技+工程措施+规模化经营”改良模式，建设了盐碱地综合利用示范园、全梯度盐碱地试验示范基地、黄河口无花果产业园等盐碱地综合利用示范基地，示范片区内盐碱地含盐量由原来的16‰降为3‰左右，盐碱地综合开发利用取得显著成效。

　　近三年垦利区新增耕地2.4万亩、盐碱地良种推广25万亩，实施的“耐盐碱小麦+耐盐大豆（玉米）”带状复合种植，亩均增产250公斤以上，“沉睡”的盐碱地真正成为了“金银滩”。

民心所向

小实事托起大幸福

　　“外墙保温改造，改进了我们的心坎里，”垦利区垦利街道义和村村民王东卿竖着大拇指说，“之前房子冬天冷、夏天热，现在政府给我们统一补贴改造，冬天省了煤还暖和，夏天不开空调还凉快，我们大家都很高兴。”

　　如何从“住有所居”迈向“住有宜居”，垦利区做出了改善城乡居住环境的重要承诺。农村房屋保温改造共实施2100户，夏、冬季室温可降低、升高3—5℃，采暖季节约燃气费用600—800元。同时，贯彻落实城市更新理念，投资2300万元实施垃圾分类设施提升工程，改造天悦华府等10个既有住宅小区的充电基础设施、黄河人家等3个供电未直管小区，将提升城市功能品质落在实处。

　　家门口的“小”事，都是老百姓心里的“大”事。年初，垦利区聚焦民之所盼，细致谋划了12件34项民生实事，通过小切口服务大民生，交出了诚意满满的民生答卷。

　　教育是孩子成长的头等大事，必须既要“面子”，更要“里子”。垦利区坚持以办好人民满意的垦利教育为宗旨，加快推进全区教育高质量发展。东营市第一中学教育集团垦利校区集团化办学成果丰硕，垦利一中创建为山东省特色高中，职业教育继续保持全省前列。义务教育扩优提质，第三实验学校打造教育高地，双河小学高标准启用，名校引领、老校提优，顺利通过国家级县域义务教育优质均衡发展验收。幼教事业百花齐放，园本课程开发率100%，优质园占比95%，全面开设营养早餐，满足群众“幼有善育”美好期盼。教育教学条件优化提升，更新教师用微机、学生用微机、触控一体机和学生课桌椅，实施老旧校舍改造工程，城乡校园面貌焕然一新。学生“衣食住行”全面保障，义务教育阶段教室空调覆盖率、中学晚餐覆盖率、学生食堂自营率、空调校车配备率均达到100%。

　　民生跟着“民声”走，聚力医养惠民。着眼于“近”，垦利区新增2个基层卫生室，改造提升11个村卫生室、社区卫生服务站，完善73处一体化管理卫生室康复理疗、智慧随访、诊查输液等设备。着眼于“优”，与胜利油田中心医院合作共建，引进50余名专家坐诊，37项新技术已申报通过，20余项三级、四级手术已实现本地诊疗，让群众花二甲医院的费用享受三甲医院的服务。着眼于“易”，大力开展“互联网+健康”服务，改善“线上”医疗流程，就医更高效。

　　文化惠民“有温度”，幸福生活“添热度”。持续对26支基层文艺业余队伍进行培育扶持，提供平台举办赛事，让基层队伍既展活力、又绽笑颜。“轰龙隆”稻草文化艺术节、“渔海船说”嘉年华、乡村微度假·寻影黄河里、坐上火车趣露营等大型文旅活动轮番上阵，260平方米、配书3000余册的红杉书院城市书房笑迎客来，带给群众多样的城乡文化体验。

　　一个个热切的民生期盼得到回应，一件件民生实事落地开花，“幸福”二字是群众对垦利“民生答卷”最美的批注。

环境提优

发展活力充分释放

　　近日，位于垦利经济开发区的山东海泰达生物科技发展有限公司抗菌蛋白研发与生产项目现场十分忙碌，工人们正在为进入试生产阶段做准备。

　　“我们是拿地即开工，当时地一批下来，马上就动工了，目前项目进度远远超出了我们的预期，现在马上进行试生产，2024年产值可达1000万元。”山东海泰达生物科技有限公司总经理任学行介绍。

　　海泰达生物科技发展有限公司落地时存在迫切的用地需求，企业建设用地因未达到法定转让条件，无法盘活处置。垦利区结合实际，探索创新，创建后台运作方式，最终海泰达生物科技等6家企业先后拿到预公告登记，大幅缩短项目落地时间。

　　能如此快速完成项目落地，得益于垦利区采用“政府统一规划、国企先行拿地、土地分割出让、企业自主建设、公共配套共享”的新模式。推行此模式后，企业最小分割土地面积减少至10亩左右，项目免去了调规征收等土地手续环节，缩短办理时限半年以上，有效解决了小微企业创业初期用地难、资金难、手续难问题。

　　近年来，垦利区运用“用地清单制”“拿地即开工”“多测合一”等改革成果，工程建设项目开工前审批流程实现“三合一”，推出“双链审批”模式，审批平均时限减少20%。加快推进“高效办成一件事”改革，发放全市首张企业住所标准化营业执照，文商旅企业手续办理申请材料减少38.2%。加强跨域政务审批合作，先后与全国27个省（自治区、直辖市）815个县（县级市、区）建立了跨域合作关系。今年实施营商环境创新行动，推出了优化营商环境“十八件惠企实事”，全力为企业家干事创业保驾护航。

　　针对企业需求，垦利区建立“文商旅”领域服务极简模版，在其勾选办理事项的基础上，提供“一企一策”个性化专属服务，提前为商户提供了开办商场“一件事”、电影院“一件事”等工作规范和思维导图，避免了可能出现的“如何办”“来回跑”等问题，极大简化办事流程，为商户节约办事成本。

　　“我们将对照‘民事无忧、企事有解、政事高效’12字要求，加快政务服务集成化，力争到2025年年底实现高频‘一件事’服务场景全覆盖。”垦利区行政审批局党组书记、局长李宁表示，将进一步推进政务服务数字化，实现“就近办、便利办”“园区事、园区办”，促进政务服务便利化，为垦利广大企业和群众提供全方位、立体式、高质量的政务服务。

　　胜通光学材料科技有限公司年产2万吨超薄MLCC用光学级聚酯基膜

　　大业新材料15万吨精密线材智能制造项目湿拉捻股车间

　　胜利油田中心医院专家到垦利院区坐诊

　　垦利区双河小学，总投资7500万元，高标准配备师资和教学仪器设备，9月份秋季学期投入使用

　　垦利城区风景秀美

　　永安镇稻田画风景区，昔日盐碱地如今变良田

　　华润财金800MW光伏发电项目

　　位于垦利区省级农高区的天骄部落蒙古风情园