警钟又鸣！美国料本财年预算赤字跃升至近2万亿美元

无党派的美国国会预算办公室（CBO）将今年美国预算赤字的估计值提高了27%，达到近2万亿美元，为联邦政府史无前例的举债轨迹敲响了新的警钟。

根据周二在华盛顿发布的最新预测，CBO预计2024年的赤字将从2023年的1.69万亿美元增至1.92万亿美元。新的估算值比CBO 2月份的预期值高出4000多亿美元——这部分反映了自那时以来颁布的包括援助乌克兰在内的额外支出，以及拜登政府的学生贷款减免措施。

在支撑财政前景的经济预测中，CBO现在认为今年的经济增长会更快，通胀会更高，美联储预计将推迟到2025年第一季度降息，而CBO在2月份预计的时间是2024年中期降息。这些经济预测是在5月初完成的。

在截至9月的2024财年，美国财政赤字占GDP的比例预计将扩大而非缩小。该比例预计为6.7%，而2月份的预测为5.3%，2023年的记录为6.3%。相比之下，欧盟国家的准则是将赤字率控制在3%或以下。根据CBO的数据，美国在过去半个世纪中的平均赤字率为3.7%。

在新的预测中，CBO表示：“从2024年到2034年，每年的赤字总额都等于或超过GDP的5.5%。至少自1930年以来，赤字从未连续五年以上保持如此大的规模。”

周二的预测继续显示，美国的债务相对于GDP将达到创纪录的水平，利息成本也将不断攀升，今年的利息成本将超过国防开支。

CBO预计未来十年美国的赤字总额将达到22.1万亿美元，比2月份的报告增加了2万多亿美元。

预算监督组织 ——负责任联邦预算委员会（Committee for a Responsible Federal Budget）主席玛雅-麦吉尼斯（Maya MacGuineas）在CBO发布报告前说：“每一位立法者，以及总统候选人，都应该提出解决方案，并承诺除实际紧急情况外不再借新债。”

至于2024年的预测与2月份相比有所恶化，CBO认为原因如下：

• 拜登的学生贷款减免计划增加了1450亿美元的赤字。
• 美国国会颁布了援助乌克兰、以色列的法案，增加了600亿美元的可支配支出。
• 联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corporation）预计将从2023年和2024年支付的银行破产赔款中收回700亿美元。
• 医疗补助支出估计数增加。

这些趋势压倒了CBO所称的因经济增长高于几个月前的预测而带来的收入增长。该办公室现在预计，2024年第四季度的GDP将比2023年同期增长2%，高于2月份预测的1.5%。

以美联储偏好的PCE价格指数衡量的通胀率为2.7%，而2月份的预测值为2.1%。今年前三个月，消费者价格的上涨幅度超过了许多经济学家的预测，尽管目前的数据显示5月份的价格压力有所缓解。

CBO表示，美联储决策者预计将于明年开始降息，其基准利率将于2028年底降至3%，此后将保持稳定。美联储官员自己上周更新的长期利率估计中值为2.8%。

尽管移民人数的增加有助于促进经济增长和财政收入，但美国的赤字也在不断增加。CBO认为，移民潮将持续到2026年。据该办公室估计，这种态势将在十年内使赤字总额减少约9000亿美元。

CBO的预测以现行立法为基础。这包括一个假设，即4月份颁布的950亿美元对外援助一揽子计划将在今后每年增加950亿美元的可支配支出，再加上通胀因素。其中还包括预计前总统特朗普的多项减税政策将在明年年底如期到期。CBO另外估计，延长这些条款可能会增加4.6万亿美元的赤字。

众议院预算委员会头号民主党人布兰登-博伊尔（Brendan Boyle）说：“即使今天的预测显示了共和党为富人减税所造成的财政后果，他们仍试图通过支出4万亿美元来进一步扩大赤字。共和党人将继续推行他们陈腐的‘涓滴’计划，而民主党人则将继续为降低成本和投资美国而奋斗。”

白宫新闻秘书卡琳-让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）对记者说：“总统将继续努力，尽其所能，在降低赤字方面做正确的事情。”