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美以联盟要“散伙”？拜登向内塔尼亚胡发出最后通牒！
2024-04-05 17:25
据外媒报道，美国总统拜登周四实际上是向以色列总理内塔尼亚胡下了最后通牒：保护加沙的巴勒斯坦平民和外国援助人员，否则华盛顿可能会减少对以色列的支持。
数月来，美国一直呼吁以色列改变其军事策略。在此之前，以色列发动袭击，造成七名世界中央厨房（WCK）援助工作者丧生，引发全球愤怒。以色列承认这次袭击是一个错误。
白宫没有明确说明希望内塔尼亚胡采取哪些措施，也没有说明如果他不采取这些措施会怎么做。但分析人士表示，隐含的威胁是减缓美国向以色列的武器转让或减少美国在联合国中对以色列的支持。
美国外交关系委员会智库分析师史蒂文·库克（Steven Cook）表示，“这已经是最接近‘皈依耶稣’（美国俚语，意思是进行直言不讳的对话）的时刻了”，他指的是拜登上个月声称“要和内塔尼亚胡摊牌”的言论。
现任华盛顿近东政策研究所所长的美国资深外交官丹尼斯·罗斯（Dennis Ross）表示：“拜登实际上是在说，要么满足这些人道主义需求，要么我别无选择，只能附加（军事）援助的条件。”
拜登将于11月竞选连任，他一直努力在两方面取得平衡：一方面是进步民主党人对巴勒斯坦平民死亡人数感到沮丧，要求他阻止内塔尼亚胡；另一方面是可能疏远大多数亲以色列独立选民的风险。到目前为止，他一直拒绝对武器转让设定条件。
根据以色列的统计，哈马斯去年10月7日对以色列发动的袭击造成1200人死亡。随后以色列发动报复，摧毁了大部分人口稠密的地区，导致230万居民中的大多数流离失所，由此引发了战争。据哈马斯控制的加沙卫生部统计，已有33000多名巴勒斯坦人死亡，其中大多数是妇女和儿童。以色列指责哈马斯使用平民作为人肉盾牌。
白宫表示，拜登呼吁以色列“宣布并实施一系列具体、切实和可衡量的步骤，以解决平民和援助人员的安全问题”。白宫在一份声明中补充道：“拜登明确表示，美国对加沙的政策将取决于我们对以色列如何采取这些措施的评估。”
美国国务卿布林肯更加直言不讳。“听着，我只想说：如果我们没有看到我们需要看到的变化，我们的政策就会发生变化。”他说。
周四晚上，就在拜登与内塔尼亚胡通话的几小时后，以色列政府宣布了增加对加沙援助的几项措施，包括开放阿什杜德港和通往加沙北部的埃雷兹过境点，以及增加从约旦运送的援助。目前尚不清楚这些措施是否足以满足美国的要求。
拜登将如何“惩罚”以色列？
对于拜登这位以色列的热心支持者来说，导致他态度大变的转折点是周一以色列对名厨何塞·安德烈斯（Jose Andres）等WCK工作人员的致命袭击。
拜登政府一直在加大对以色列的压力，要求其考虑采取其他措施，以避免对加沙南部城市拉法进行地面进攻。拉法是加沙这片沿海飞地中平民最后一个相对安全的避风港。
一位不愿透露姓名的知情消息人士表示，在这场长达30分钟的通话中，某些时候气氛很紧张，拜登阐述了他的担忧，而内塔尼亚胡则为其在加沙问题上的做法进行辩护。
一位白宫高级官员称，这次谈话“非常直接、坦率”，并称对话参与者包括美国副总统哈里斯、国家安全顾问杰克·沙利文和布林肯。
至于美国的期望，这位官员说：“我们需要一个全面的计划，他们不能杀害人道主义援助工作者和平民。”
尽管拜登长期以来一直避免削减美国对以色列的支持，但他的努力可能终于达到了极限。
前国家安全委员会中东事务官员迈克·辛格（Mike Singh）说：“拜登政府总会觉得，支持以色列在加沙的行动所带来的国内和国际成本，超过了以色列在地面进攻中所取得的利益。令人惊讶的不是这件事正在发生，而是它花了这么长时间。”
现就职于华盛顿近东政策研究所的辛格表示，如果以色列不满足拜登的条件，后者最有可能的举措就是美国通过谈判达成一项联合国安理会决议，就像2006年结束以色列与真主党冲突的那项决议一样。
他补充道：“对武器转让设定附加条件在政治上更加棘手，可能会遭到国会的强烈反对，并可能使以色列容易受到真主党或其他伊朗代理人的攻击。”
尽管如此，拜登上个月可能已经透露了他的想法。在表示入侵拉法将是一条“红线”之后，他说他永远不会切断“所有武器（转让），否则以色列将失去铁穹（导弹防御系统）的保护”。
但他并没有明确就进攻性武器作出这样的保证，这引发了人们的猜测，即他可能会对向严重依赖美国武器的以色列转让此类武器施加条件。
前中东事务副国家情报官乔纳森·帕尼科夫（Jonathan Panikoff）则表示，拜登不太可能采取颠覆美以关系的激烈行动，例如扣留大宗武器或在联合国彻底抛弃以色列。
但他可以对较小规模的军事项目附加条件，并对参与袭击约旦河西岸巴勒斯坦人的极端犹太定居者采取进一步措施。
帕尼科夫说：“拜登对加沙战争的推进方式以及内塔尼亚胡总理本人的失望已经达到了顶峰。”
