文登区以“大抓经济、大抓基层、大抓落实”赋能经济社会高质量发展

转自：威海发布

　　3月26日上午9:30，市政府新闻办举行“大抓经济 大抓基层 大抓落实”主题文登区专场发布会，文登区委常委、副区长李延飞，文登区发展和改革局党组成员、二级主任科员鲁传建，文登区工业和信息化局局长徐建海，文登区商务局局长孙海军，文登经济开发区党工委书记、管委主任徐海程介绍文登区聚焦聚力“大抓经济、大抓基层、大抓落实”，助推经济社会高质量发展有关情况。

全市工作动员大会召开后，文登区迅速行动，于2月19日召开动员大会，深入学习贯彻省市会议精神，对全年工作进行系统部署，动员全区上下奋发进取、积极作为，牢固树立“大抓经济、大抓基层、大抓落实”鲜明导向，紧紧抓牢高质量发展首要任务，聚焦振兴文登工业目标，坚决落实“大抓经济20条”“大抓基层20条”部署要求，坚定推进新型工业化、扩大内需、对外开放、基层基础等各项工作，统筹高质量发展和高水平安全，奋力开创“精致城市·幸福威海”现代化强区建设新局面。

01

突出产业引领 推动转型升级 开拓工业振兴新局面

聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，深入实施“工业倍增”行动，加快培育发展新质生产力，建设具有文登特点和文登优势的现代化产业体系，扎实推进高质量发展。

聚力产业延链强链。围绕四大主导产业，强力推进产业规模壮大和能级提升。新能源新材料产业，以打造国家农村能源革命试点县为契机，全力推动锂电池和新型能源领域，加快推进集中式光伏、海上光伏、德斯泰PVB膜、汉行钠离子电池正极材料等项目，年内明远新材料、锂电新材料研发中心等4个项目投产达效。汽车机电产业，发挥商用车关键零部件产业集群入选国家级名单优势，内联外引开展补链延链，持续丰富产品体系，推动产业向专用车、商用车、房车等细分领域拓展。支持天润工业壮大二、三主业，扩大悬架产品市场份额，力争电动转向器项目年内投产。医药及健康食品产业，在推动迪嘉药业、诚弘制药、谷雨春生物科技等现有项目投产扩产基础上，用好整骨医院、西洋参等优势资源，主攻创新药、现代中药、功能性食品精深开发，推动医药、食药联动发展。电子信息产业，重点发展光纤、集成线路板、智能电子装备产业，加快推进宏安集团光纤材料研究院建设，支持安屯尼科技布局非洲、东南亚市场，年内联合影像等3个项目增资扩产。

聚力企业梯次培育。实施企业攀登新目标行动，精准扶持、分类培育，加快构建多层次、递进式优质企业成长梯队。全力支持亘元新材料、天润工业省级绿色低碳高质量发展先行区企业试点建设，冲击百亿目标。推动威力工具、宏安集团等11家重点企业梯次冲击10亿元以上新目标。鼓励中小企业集中精力做专做精、做优做强，年内培育专精特新、瞪羚企业、单项冠军企业27家，“小升规”工业企业15家以上。

聚力园区载体建设。坚持因地制宜，以园区聚合项目、联动产业，整合全域资源，系统推进特色园区建设。南海新区深度挖掘产业、港口、文旅等资源，全方位推动发展规划一体设计、产业创新协同共进、基础设施互联互通。经济开发区聚焦汽车机电、新能源新材料、医药及健康食品三个主攻方向，开展多频次、精准化招商，年内新引进落地项目20个。西部智造产业发展服务中心锚定光伏及装备制造、健康食品、现代物流产业，延展产业链条，年内落地项目10个以上。文登和南海化工产业园坚持高端精细发展，年内文登化工产业园扩区规划获批，新招引入园项目10个以上；加快推进南海化工产业园公共管廊、智慧监管平台建设，适度超前研究公共配套工程扩容，为项目落地投产提供有力支撑。

聚力营商环境优化。精准出台惠企政策，推动政策红利直达企业、“免申即享”，最大限度发挥政策效力。继续打造提升“文惠办”政务服务品牌，推行“定制审批”“清单制+告知承诺”服务，项目审批时限压缩85%以上。深入开展“高效办成一件事”提速提效行动，设立“驻企管家”，开发“文登企业通”小程序，开展银企专场对接活动20场以上。办好“企业家日”系列活动，启动“薪火相传”工程，推动企业家资源对接、信息共享。

02

深挖投资效益 促进消费扩容 释放经济发展新活力

坚持内外循环协同发力、投资消费相互促进，打好稳预期、强信心、促发展组合拳，巩固和增强经济回升向好态势。

多渠道扩大有效投资。聚焦四大主导产业，完善产业招商图谱，综合运用以商招商、驻点招商、学子招商等方式，开展填空式、链条式招商。组建在外人才联络专班，举办上海产业合作推介会、汽车产业推介会等招商推介活动，年内引进过亿元项目40个以上，过30亿元项目2个以上。优化提升项目全生命周期服务，加快推进诚弘绿色高端智能制药等157个重点项目建设，年内宝尼新材料等109个项目竣工投产。

多途径激发消费活力。抢抓新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，开展新能源汽车、绿色智能家电等主题消费活动，促进大宗消费增长。优化消费环境和场景，打造九龙城、居然之家等精品商圈，更新利群、义乌市场、七里汤等夜间消费集聚区，改造永安街、横山路等特色美食街区，大力发展“首店经济”“夜间经济”。设立电商发展专项扶持资金，支持本土电商抱团发展，完善直播电商云仓基地配套服务，力争年内集聚企业25家以上，全年线上交易额突破28亿元。主动融入“千里山海”自驾旅游体系，高标推进昆嵛山保护性开发，培育海洋牧场、精致露营等新热点，办好赶海节、樱桃节等特色节会，满足各类群体多元化消费需求。

深层次推进对外开放。深耕欧美日韩传统市场，加快拓展非洲新兴市场，集中资源要素支持华坦供应链向综合性外经贸服务平台转变，年内进出口总额突破40亿元，加快建设东非商贸物流产业园综合服务合作区二期，开通中坦班轮集装箱运输，拓展煤炭、矿产、大豆等大宗商品对外贸易，对非出口保持50%以上增长，全力争创国家级海外园区。

全方位推动创新赋能。强化科技创新支撑引领作用，新建市级以上科技创新平台3家，高新技术企业数量突破180家，入库国家科技型中小企业280家。加大飞地研发支持力度，在青岛打造威海首家“飞地”孵化器。拓展政产学研金服用融合通道，达成产学研合作协议20项。设立“引才券基金”，年内引进省级以上高层次人才20人。加快5G网络、工业互联网等新型基础设施建设，实施“智改数转”项目30个以上，新增市级以上数字化车间、智能工厂5个，推动数实融合发展。

03

夯实基层基础 增进民生福祉 激发社会治理新效能

坚持为群众解难、为基层赋能、为发展护航，实现群众需求与服务供给精准匹配，推动发展成果更多更好惠及基层群众。

强化基层治理。严格落实基层减负增能措施，扎实开展“勇担当、抓落实、提效能”作风建设行动，集中解决5个方面、22项突出问题，深化运用“蓝黄红”三级预警监督、“以下看上”监督“直通车”等机制，坚决防范和纠治“新形象工程”，常态长效推动作风改进。全面推进“跨村联建”扩面提质，深入整治软弱涣散村，抓实34个片区“联建机制、联营产业、联合阵地”规范化建设。加强农村“三资”规范化管理，推行党组织领办联合社、“共富工坊”等创富模式，助力集体增收、村民致富。坚持党建引领基层治理，持续推行“契约化+信用”“近邻党建”等治理模式，推动重心下移、资源下沉，让基层治理更有成效。提升12345热线办理质效，综合运用热点诉求提级办理、“好差评”工单晾晒等机制，进一步提升群众诉求解决效率。

统筹城乡建设。突出群众诉求导向，坚持以绣花功夫补强城乡建设短板。实施物业提质行动，集中攻坚小区停车、房屋维修等难点痛点问题，提升整体管理水平。突出城市品质提升，统筹推进11类91项城建重点工程，修缮道路8条，新建智慧社区8个，老旧小区全部完成改造。持续推进农村人居环境整治提升行动，年内新增市级以上和美乡村35个，省级清洁村庄覆盖率达到70%。

持续改善民生。深入实施“微民生、文暖你、同福文登”创建工程，将有限财力优先用于改善民生，兜底解决群众难事愁事，加快建设全龄友好型城市。深化教育领域综合改革，升级改造12所中小学、幼儿园，加快建设全省首批体质健康管理项目全环境育人实验区，完成全国县域义务教育优质均衡发展县评估认定。积极探索社区养老、医养结合新模式，试点推进“社区护理+居家护理+医疗衔接”新路径，全力搭建多元化养老服务体系。推进优质医疗资源扩容下沉，加快建设华东区域中医骨伤诊疗中心，年内疾控中心大楼建成投用，争创全国基层中医药工作示范县。

守牢安全底线。开展安全生产治本攻坚三年行动，聚力实施化工行业安全生产整治提升专项行动，强化工贸、消防、建筑施工、海上安全等重点领域安全隐患排查整治，实施分类分级精准治理，推动重大事故隐患动态清零。优化基层应急救援体系，持续推进“平急两用”公共基础设施建设，加快物资增储、设备升级，全面提升基层应急处置能力。

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文登区如何抢抓全国农村能源革命试点建设机遇，带动新能源产业突破发展？

按照文登区农村能源革命试点县建设实施方案，自2023年起启动农村能源革命试点工作，总体目标是用2—3年时间，实现分布式可再生能源发展壮大，农村电网保障能力不断增强，风电、太阳能、生物质能、地热能等绿色低碳新模式新业态得到广泛应用，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，基本形成绿色、多元的农村能源体系。按照创建要求，重点实施三项工程：

。规划2024—2025年动工38个新能源项目，包括分散式风电、集中式光伏、海上光伏、电化学储能、沼气、抽水蓄能等，总投资770亿元以上、装机813.6万千瓦，项目全部建成后，全区可再生能源装机总量达1042.5万千瓦，占全区总装机的99.33%。其中今年动工27个能源建设项目，总投资约242.45亿元。

农村能源站（点）提升改造工程。对全区现有农村能源站、农机维修网点、农村综合服务组织进行全面升级改造，进一步提升服务质量，扩大覆盖面，计划新增各类网点20%以上、改造提升30%以上。

畜禽粪污资源化利用整县推进工程。规划建设畜禽粪污大型沼气处理中心1处，改造提升规模养殖场粪污沼气处理设施23处、养殖场（户）粪污沼气处理设施130家，养殖专业户粪污处理设施装备配套率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。

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今年文登区在推动工业高质量发展方面有哪些具体措施？

在工业经济发展方面，将按照市委、市政府大抓经济20条的相关工作要求，聚焦新能源新材料、汽车机电、医药及健康食品、电子信息四大主导产业，推动新型工业化建设，实现工业经济稳步提升。

推动项目建设，促企业提质增效。坚持“项目为王”，重点推进“智改数转”，为工业发展增势蓄能。推动技术改造提质增量。加速推进重点工业项目建设，确保全年技改投资增幅10%以上。开展80家规上工业企业技改诊断施策，支持企业建设“黑灯工厂”“无人车间”。开展数字化转型赋能。对主导产业龙头骨干企业进行数字化升级，努力争创各级智能化工厂、数字化车间、工业互联网试点示范。筑牢绿色化发展根基。全面推进绿色制造体系创建工作，帮助企业争创市级以上绿色工厂、绿色供应链管理企业。

打造产业载体，促产业集聚发展。坚持“产融增效”，突出链主带动，全力提升产业集聚新高度。统筹推进产业发展载体建设。把南海新区、经济开发区、西部智造产业发展服务中心作为经济发展三大主战场；全力推进文登化工产业园扩区工作；完善南海化工产业园设施建设，为项目落地投产提供有力支撑；启动文登区专用车产业孵化园区建设。推动产业扩量提质。重点围绕四大主导产业，高质量推进龙头引领、项目建设、招商引资、园区配套、人才引进、技术创新、企业培育等“硬任务”，全力助推区内产业做大做强。提升产业招引质效。服务好德斯泰光伏组件、天润—万都、优赛新能源等一批签约落地项目；推促安屯尼科技布局非洲、东南亚市场，加强与北京和德宇航、深圳麦捷公司合作；做好诚弘制药的延链补链精准招商工作。

用心服务惠企，促软环境优化提升。用活用好各级产业扶持政策，强化政策扶持、梯次培育、贴心服务，用心护航企业发展。“面对面”为企业纾难解困，抓好“四张清单”动态清零工作，全力解决企业的堵点、难点，实现涉企服务“全覆盖”。高质量办好“文登企业家日”系列活动，激发企业家干事创业激情，促进企业持续健康发展。

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今年文登区在招商引资和促进消费方面有什么具体安排？

深入贯彻落实威海市2024年工作动员大会部署要求，围绕文登主导产业，发挥牵头抓总作用，助力招商引资工作再上新台阶。

加强产业链招商。围绕南海新区、经济开发区、西部工业园等重点园区，加快推进德斯泰光伏组件、锦驰智能装备制造、天润万都电控转向器、世华光电子、锦越半导体等重大项目开工建设，年内新引进过亿元项目40个以上，过30亿元项目2个以上，夯实经济发展后劲。

提升对外开放质效。坚持“走出去”与“引进来”相结合，谋划好赴日韩、欧洲、非洲等国家地区招商活动，加快推动齐鲁高速公路材料产业园、石墨集团锂电池负极材料等项目到资。依托华坦供应链、多式联运中心积极开拓非洲、中亚、俄罗斯等新兴市场，组织企业参加国内外展会，扩大文登产品影响力。推动华坦供应链与威海升安海运合作，尽快开通中非直航海运航线。

持续深化驻点招商。在上海、深圳驻点的基础上，探索设立日本驻点招商，主动对接文登在外学子，捕捉项目信息，积极向各类500强企业、央企强企靠拢，寻找与文登区产业合作基点。

促消费方面，重点做好“两件事”，着力改善服务质量，提升城市消费潜能和吸引力。

第一件事，促进传统消费提质升级。紧抓“山东消费促进年”工作总基调，策划春夏秋冬四季主题，积极举办汽车展、家电节等各种展会、节会，提升消费潜能。打造高品质消费地标，优化家家悦九龙城、居然之家等精品商圈，提升利群、义乌市场等夜间消费集聚区，广泛开展娱乐、消费活动，丰富居民的休闲生活。

第二件事，促进新兴消费加速发展。积极落实文登区加快推进电商产业高质量发展的扶持意见，设立电商发展专项扶持资金，对文登区从事电子商务运营、应用及专业配套服务的企业、机构予以扶持。加强与知名电商的对接，打造网红产品，促进文登区特色农产品、轻工业品的线上线下融合，进一步繁荣消费市场。

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文登经济开发区今年在大抓经济方面有哪些具体措施和侧重？

文登经济开发区汇聚了文登区半数以上的规上工业企业，是文登区工业振兴的主阵地、领头雁。着重抓好项目建设、招商引资、要素保障三个方面重点工作，切实把市委、市政府“大抓经济”的部署贯彻好、落实好。

项目建设方面，围绕新能源新材料、汽车机电、医药及健康食品、电子信息四大产业，今年重点实施项目66个，规划总投资203亿元，其中31个项目列入市级重点项目，7个项目成功获批省重大项目和省绿色低碳高质量发展项目。加快推进化工园区扩区工作，全面启动基础设施建设，投资5亿元新建道路，铺设各类管网，投资1.7亿元建设化工园区专用停车场。加快建设绿谷新材产业园配套工程，推动13个签约项目年内完成设备安装，投产达效。

招商引资方面，大力推进“行业协会+园区+基金”“资源盘活+项目合作”招商模式，力争全年新引进投资过30亿元项目1个、过20亿元项目1个、过亿元项目20个。一是筹划新能源产业、生物医药产业、半导体产业三只基金，为产业集聚赋能助力。二是推动亘元新材料延展产业链条，年内明远新材料、宝尼锂盐、锂电新材料研发中心等项目全面投产，助推企业上市，打造省级总部经济企业。三是用好电子信息产业园，打造半导体辅材产业基地，着力引进覆铜板、引框、键合丝等关联项目。四是加快融入“一带一路”建设，与华坦供应链、欧圣达光电、国环（珠海）基金合作，探索设立东非、中亚、东欧海外园区，年内贸易额争取突破百亿元，外资到账5000万美元。

要素保障方面，科学编制2024年成片开发方案，高效推动“标准地”政策的实施，保障项目签约即能落地。加大挖潜盘活力度，完成7个非化工项目564亩土地的收储，为落户新项目腾转空间。加快推进总投资8亿元的宝尼110KV输变电工程、富之临75吨蒸汽锅炉、世洁水煤浆基地、国环生物质能源基地建设，为项目投产达效提供充足的电力、蒸汽等能源保障。继续帮助企业解决不动产办证难等历史遗留问题，助推企业高质量发展。积极发挥产融平台供应链金融作用，年内导入平台银行10家以上，帮助中小企业融资突破5亿元。