【深读】高质量金融服务支持油城转型

转自：中国银行保险报网

编者按：

国家金融监督管理总局大庆监管分局引导辖内银行保险机构以高质量金融服务支持油城转型发展。以“政府牵头各方参与、全面优化融资环境、积极开展产品创新、加强重点项目突破”为路径，调动金融机构、地方政府资源，激发金融创新活力，全面助力油城转型高质量发展。

油城转型蹚新路

□孙艳玲 刘欢 记者 赵修彬

大庆市位于黑龙江省西部、松辽盆地北部，是哈长城市群区域中心城市。这里是老一辈石油工人拓土开荒建设出的英雄城市，也是新时代奋力寻求突破发展的转型城市。

细耕“政银保企联动”助转型

“是大庆农商银行吗，我们想要加快‘550项目’建设，贷款需求额度较大，能见面谈一谈吗？”一阵急促的电话铃声打破了办公室的宁静，电话那头是龙油石化550万吨/年重油催化热裂解项目（以下简称“龙油‘550项目’”）工作人员。

放下电话，大庆农商银行信贷人员立刻赶赴企业。在龙油“550项目”建设的关键时刻，经大庆农商银行研究决定，以银团贷款形式对其进行放贷，大庆农商银行作为银团贷款牵头行，携手黑龙江省79家农商行、农信社组成银团，仅用不到3个月的时间，就为该项目发放银团贷款30亿元，期限10年。同时，在得知龙油“550项目”受疫情影响未能按期完工，且急需流动资金时，龙江银行大庆分行第一时间与企业充分对接，并提供10亿元流动资金贷款授信额度。

中国人保财险大庆市分公司积极拓展银行贷款抵押财产保险业务，与多家银行签订合作协议，成功承保龙油“550项目”贷款抵押财产保险，提供风险保障39.5亿元。

回忆起这些，龙油“550项目”相关负责人兴奋难掩地表示，“大庆农商银行提供的银团贷款额度大、期限长、利率低，减轻了企业资金压力，项目投产后有效拉动了石油深加工及周边物流业、包装业、零售业的发展，有利于加快打造‘油头化尾’产业集群，推动资源优势向产业优势转化，真是帮了我们大忙。中国人保财险还为我们提供了39.5亿元的风险保障，在今后的发展中我们更有信心了。”

“国家金融监督管理总局大庆监管分局成立企业金融服务专班，有效引导银行业保险业加大对汽车全产业链、食品加工、新材料、新能源、装备制造等战略性新兴产业和示范园区建设的金融资源投入，推动石油石化产业链延伸和发展多元化产业体系，助力大庆经济转型持续向好。”国家金融监督管理总局大庆监管分局相关负责人表示。

“现在这么快就能在全市的银行中找到适合我们的信贷产品，平时去一家银行就需要花很多时间，要是跑这么多家银行，得用多少时间呀！”大庆某水泥制品生产企业负责人感慨。因为生产需要，企业急需300万元资金用于购买原材料。企业负责人通过产业金融服务平台系统的智能匹配功能，仅用几分钟时间就在23家银行机构的152款产品中精准找出企业适合的线上“双稳”贷款产品。“秒配”的速度，让他赞叹不已。

中信银行大庆分行工作人员自豪地表示，“全国先进，龙江唯一，打造产业金融服务平台系统这件事干得漂亮！平台好比红娘，利用大数据为银行机构和企业画像，双方自由相亲。”截至目前，该平台进驻银行机构23家，上线金融产品152个，注册企业1.5万多家，撮合解决融资总额48.8亿余元。

引入“金融活水”谋发展

国家金融监督管理总局大庆监管分局为进一步提升融资服务效率，组织辖内银行机构深入研究，采取具体解决措施，指导推动银行机构设立审批绿色通道，简化流程，提高办理效率，构建多层次的授信审批与风险控制机制，同等条件下优先审批、利率优惠、规模倾斜。

大庆一家高压玻璃钢管道有限公司生产车间内，各条生产线高速有序运转，加紧赶制国内外订单，从春节后复工至今，企业一直处于产销两旺状态。谈到融资过程时，该公司副总经理李名德感谢道：“昆仑银行大庆分行为我们公司提供了‘中油E通’线上化产品，流程简便、全线上化操作、还款灵活、贷款利率优惠，最快当日即可放款，解了企业燃眉之急，在银行信贷支持下，我们公司有信心冲刺全年产值‘保1.5亿元、争2亿元’的翻倍增长目标。”

邮储银行大庆分行在了解到大庆一家风电场项目的困境后，在贷款政策方面实行优惠利率，将利率下调至3.4%，每年为企业减少融资成本96万元，累计节省成本近千万元。“这可真是解了我们的燃眉之急！多亏有邮储银行给予优惠贷款支持，不仅放款速度快，还节约了很多利息，解决了项目的资金问题”该项目负责人在接受《中国银行保险报》记者采访时动情地说。

2023年，大庆全市银行机构当年新发放的普惠型小微企业贷款平均利率为5.09%，较2022年平均利率下降0.53个百分点。

大庆一家半导体材料有限公司生产的超高电子迁移率半绝缘砷化镓材料，打破了国外技术垄断，为我国芯片自主供应体系提供优质材料保障。该公司工作人员赵春锋向记者表示：“中国人保财险大庆分公司向我们推荐了小微企业短期出口贸易信用险等产品，帮助我们转嫁了风险，为我们的稳健经营保驾护航。”

国家金融监督管理总局大庆监管分局指导辖内财险公司积极开办短期出口信用保险，为中小微外贸企业提供保险保障。同时为相关企业的农业深加工产品、半导体材料提供出口信用保险服务，保险保障达3亿元，护航产品远销西班牙、日本等15个国家。

创新保险产品，奏响乡村振兴新乐章

国家金融监督管理总局大庆监管分局主要负责同志多次带领监管骨干赴各县（区）调研农险扩面工作，在大庆市政府会议和市人大会议上提出扩大完全成本保险覆盖面积的合理化建议，获得市长、市人大常委会主任的支持肯定，并要求相关部门配合落实。

“这回我可放心了，像我们老百姓靠天吃饭，这要是有什么天灾，一夜就回到解放前了，今年我们入了完全成本保险，我们心里就有底了。”林甸县宏伟乡一位村民向记者开心地说。

国家金融监督管理总局大庆监管分局推动黑龙江省规模最大的渔业保险保单落地大庆市，为26.9万亩水域鱼类提供风险保障2270万元，带动黑龙江省渔业保险跨入“万亩时代”。鼓励保险机构大力发展中央政策性奶牛养殖保险，累计为林甸县一家奶牛养殖场和一家牧业有限责任公司提供保险保障1900万元，为企业长足发展解决了后顾之忧。

国家金融监督管理总局大庆监管分局引导辖内保险机构主动延伸“三农”领域风险减量触角。在黑龙江省率先开办了“碳汇”森林保险，为1.1万亩公益林提供碳汇价值风险保障550万元。在黑龙江省率先开办了“科技减损型”农房保险项目，为90户农房提供风险保障1080万元，真正为农房戴上“护身符”，穿上“防弹衣”。安华农险大庆中心支公司相关负责人表示，“碳汇”森林保险为推进森林碳汇价值保险试点提供了参考，也为政府保护与治理生态环境找到了新路子。