美国银行业迎来重磅改革？美联储副主席建议提高资本要求

当地时间周一（7月10日），美联储负责监管的副主席迈克尔·巴尔概述了针对银行业的一系列改革计划，包括提高对大银行的资本要求，以应对经济动荡。

巴尔于去年7月担任美联储负责监管的副主席，上任后不久就开始对银行的资本要求进行了长达九个月的评估。

巴尔表示，他的调查发现，目前的银行监管体系是健全的，但需要进行一些改革，以使银行拨出更多资金作为缓冲，以防止损失。

资本充足率是指资本总额与加权风险资产总额的比例。 资本充足率反映商业银行在存款人和债权人的资产遭到损失之前，该银行能以自有资本承担损失的程度。 规定该项指标的目的在于抑制风险资产的过度膨胀，保护存款人和其他债权人的利益、保证银行等金融机构正常运营和发展。

按照《巴塞尔协议》，资本充足率的最低标准为：银行资本和风险加权的总资产之间比率至少为8%，其中核心资本和风险加权的总资产之间比率至少为4%。

作为计划的核心部分，巴尔提议，大型银行必须额外持有2个百分点的资本，即每100美元的风险加权资产必须额外持有2美元的资本。

巴尔强调，改革计划只有在美联储、联邦存款保险公司和美国货币监理署提出并批准后才会生效。初步计划最早有望在本月公布，但完全生效可能要耗时数年时间。

巴尔补充称，提高资本要求应适用于资产超过1000亿美元的银行和银行控股公司，而现行限制适用于全球业务活跃或资产规模在7000亿美元以上的公司。

巴尔表示，大多数银行目前已拥有足够的资本达到新的要求，至于剩下的银行，他估计它们将能够在不到两年的时间内，通过留存收益积累足够的成本。

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尽管巴尔的评估早在今年3月银行业危机前就开始了，但他表示，改革计划将处理硅谷银行等倒闭所暴露出的一些问题。

巴尔还呼吁将长期债务要求（另一种银行缓冲）适用于所有资产超过1000亿美元的银行，而比目前须遵守规定的只有少数几家具有全球系统重要性的大型银行。

巴尔表示，他希望银行开始使用标准化的方法来评估信贷、操作和交易风险，而不是依赖于自身估计。

他还表示，美联储应重新调整其年度压力测试，以更好地发现企业可能面临的风险。