“X日”触发将至！美债上限谈判终于有点眉目，延长债务上限两年？

随着违约“X日”的逼近，美国债务上限谈判终于逐步取得进展了。

此前，美国财政部长耶伦已经多次发出警告称，美财政部最早可能6月1日就会耗尽现金。如果国会不提高债务上限，6月15日美国政府完全支付所有账单的可能性相当低。

据路透社最新消息，美国官员称，拜登和麦卡锡接近达成协议，将把债务上限提高两年，并对大多数支出项目设定上限，但军队和退伍军人的开支将享有豁免。这名官员还说，白宫也在考虑缩减对高收入者的增税额。

拜登：双方将达成协议

美国总统拜登周四(5月25日)表示，与共和党议员之间就提高美国政府的借款限额和设定未来支出水平的谈判进展顺利，他同时保证，美国不会违约支付账单的义务。

白宫预算谈判代表继续与共和党众议院议长凯文·麦卡锡的代表进行谈判，以敲定协议的最后细节，但目前没有任何协议得以宣布。

此前，有消息透露，美国共和党与民主党在国防支出方面存在明显分歧，据悉，拜登对明年的国防预算支出是8863亿美元，比现在高出3.3%，而共和党一直希望进一步提高这个数字。

当下，共和党似乎原意在这上面做出让步，逐步开始接受拜登预算案中关于仅小幅增加防务开支的提议。

不过周四，众议院议长麦卡锡表示，债务上限谈判中还有一些问题未解决。据悉，非国防开支的资金水平仍在谈判中。

如果很快达成协议，下周二可能成为众议院表决日。然后参议院也需要迅速行动完成表决，在6月1日，即资金耗尽日之前将议案交由拜登签署。

目前，美国财政部现金即将耗尽，余额已降至2021年以来最低水平，如果不及时取消或提高债务上限，联邦政府可能在下月初资金告罄。

根据周四的数据，财政部现金余额周三降至495亿美元，低于前一天的765亿美元和5月12日的1400亿美元。

由于采取一系列措施避免触及31.4万亿美元债务上限，近期财政部现金余额一直面临下行压力。周三创下5月15日以来单日最大降幅。

据道琼斯援引知情人士的消息，美国财政部正在准备联邦债务上限遭突破的情况下调整对联邦机构付款的处理方式。

美国能否保住AAA评级

值得一提的是，随着联邦政府耗尽现金的日子越来越近，市场对美国主权信用评级的关注度上升，多家评级机构也密集发出警告。

前两日，惠誉将美国AAA信用评级置于负面观察名单，并警告称由于围绕取消债务上限的辩论存在边缘政策和政治党派偏见，美国政府面临信用评级可能被降级的风险。自1960年以来，债务上限已上调78次，其中包括共和党总统特朗普任期内的3次。

惠誉认为，如果美国未能在“X日”之前就提高或暂停债务上限达成协议，将是一个负面信号，表明美国的整体治理和及时履行债务的意愿不太可能符合“AAA”评级。

周四，全球第四大权威信用评级机构DBRS晨星也将美国AAA评级“纳入负面评估”。DBRS晨星表示，负面观察名单反映了美国国会无法及时提高或暂停债务上限的风险。

如果国会不采取行动，美国联邦政府将无法履行其所有支付义务。DBRS晨星将考虑把未支付利息或本金视为违约。在这种情况下，相关评级将被下调至“选择性违约”。不过该机构预计国会将及时采取行动。

目前穆迪对美国AAA评级的展望仍是稳定。穆迪表示，美国能不能维持AAA评级关键要看其能否在6月中旬支付国债利息。6月15日，美国财政部需支付约20亿美元的债券利息。

穆迪高级副总裁William Foster称，虽然需要支付的利息数额不算大，但“如果错过支付日，那就是违约。我们将把美国主权信用评级从AAA下调至AA1”。

 “与此同时，我们预计债务上限问题将在6月30日，即下一次付息日前得到解决。在这种情况下，我们会维持评级展望不变，评级将为AA1。” 

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