一行两会一局重磅发声！支持房地产企业合理债券融资需求，继续实施好稳健的货币政策、防控金融风险

11月21日至23日，2022金融街论坛年会在京举行。此次论坛年会主题为“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”。全球近400名重量级嘉宾将出席论坛，并围绕当前经济金融热点话题进行交流。

今日，中国人民银行、证监会、银保监会、外汇局主要负责人发表讲话，并释放重要信号，关乎人民币汇率、房地产发展、资本市场发展等重点内容。

易纲：货币政策对宏观经济支持有力

央行行长易纲表示，我国货币政策对宏观经济的支持是比较有力的。受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。按照党中央、国务院部署，我们综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率(LPR)下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。

从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数(CPI)同比上涨2.1%，过去5年我国CPI年均涨幅保持在2%左右；今年以来人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定。

关于结构性货币政策在房地产市场的作用，易纲表示， 房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。
 

潘功胜：人民币资产避险属性日益凸显

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在主旨演讲中表示，今年以来，全球主要国家债券普遍收益率上升、价格下跌，人民币债券成为少数价格稳定的金融资产。

与其他新兴市场债券不同，人民币债券为准安全资产，风险收益特征与发达国家债券更接近。中国宏观经济政策以我为主，利率和汇率走势相对独立，令人民币债券在全球资产配置中呈现较好分散化效果。
 

潘功胜表示，未来内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。
 

一方面，主要发达国家经济衰退风险上升，通胀仍高于政策目标，货币政策将总体维持紧缩，美元短期仍可能高位震荡，市场机构预测美元升值动能减弱、强升值周期或已接近尾声。 
另一方面，中国经济长期向好基本面不会改变。进一步优化疫情防控“二十条”提升防控科学性、精准性，将更高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步释放中国经济增长动能。  

下一步，外汇管理部门将统筹发展和安全，在新发展格局下，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。

易会满：要密切关注房地产行业面临的困难挑战，继续支持房地产企业合理债券融资需求

证监会主席易会满表示，A股市场个人投资者数量超过2亿，这是我国资本市场最大的市情，是市场活力的重要来源，也是市场功能正常发挥的重要支撑。我们要在继续发展壮大机构投资力量的同时，更加重视中小投资者合法权益的保护。在信息披露安排上，进一步突出简明易懂，让中小投资者愿意看、看得明白。督促上市公司更加关注中小投资者诉求，提供平等、畅通的交流渠道。更好落实先行赔付、责令回购、民事赔偿责任优先等制度安排。

针对房地产问题，易会满指出，要坚持服务实体经济这个着力点。主动融入经济社会大局，更好落实高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

郭树清：防止出现打着慈善捐赠旗号搞商业化经营或其他套利的活动

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在发言中就我国公益慈善事业健康发展需要切实做好的五方面工作提出，要“强化监督管理，必须健全分级分类、严格审慎监管体系，加强政府监管、行业自律、舆论监督”等，同时，他提出需要“通过第三方机构（的）专业管理，实现捐赠与受益人完全独立，防止（出现）打着慈善捐赠旗号搞商业化经营或者其他套利的活动。”