为了对抗通胀，欧美各国要开始“劫富济贫”；西班牙率先动手！

一.西班牙向富人“要钱”

西班牙正在考虑向最富有的1%人口征收额外的财富税，以帮助减轻普通民众因通胀而承受的负担。

面对民众对高通胀的不满，西班牙首相桑切斯正推动立法增加对银行和能源公司的征税，这将在未来两年内筹得70亿欧元，以支付电力减税和燃料补贴。

目前欧洲国家中仅挪威、瑞士和西班牙征收净财富税，法国和意大利对特定的资产征收财富税，但不对个人净财富本身征税。

西班牙征税的资产包括地产、存款、投资、珠宝游艇等奢侈品资产、人寿保险、年金和行政特许权等，具体根据不同的资产类型有不同的规则用于计算价值

如银行账户按照年底与上一季度平均余额之间的最高余额进行估值，房屋则按购买价格、地籍价值或政府设定的价值中的最高值进行估值。

西班牙财富税是累进税，即财富越高，税率也就越高，且西班牙各地区之间也存在较大的税率差异，像马德里就不需要缴纳。

西班牙居民需要为其在全球范围内的资产缴纳税款，而非居民仅对位于西班牙的资产缴纳税款。

图∶西班牙财富税税率

根据OECD数据，2020年西班牙征收了22.8亿欧元的净财富税，该笔收入占西班牙GDP的比重不到0.2%，占总税收的比重不到0.6%，与西班牙政府计划拨出的355亿欧元能源救助资金相比，意义大于规模。

除了向富人征税，此前欧盟委员会推出了紧急干预市场以降低电价的一系列措施。

1.需求方面，欧盟委员会建议各成员国在高峰用电时段强制减少5%的用电量，总体用电量减少10%，这个限电规定将持续到2023年3月31日，限电节电的具体方法和实施细则由各成员国自行选择和决定。

2.供给端，建议临时性将电力企业的“边际收入”上限定为每兆瓦180欧元，超过这个上限的收入将由政府征收，用于补贴电力消费者的电费支出。

同时建议使用燃油、天然气和煤炭的发电企业在今年获得的利润如果超过以往三年平均利润的20%，超出部分的收入也将由政府临时征收，以补贴消费者。据初步估算，欧盟各成员国政府自发电企业处征收的两项收入将达1420亿欧元。

结合各国政府实施的救助措施，欧盟正试图通过减少需求、提高补贴、增加税收的方式来应对能源价格飙升带来的负面冲击。

二.能带来多大的缓冲空间

自去年初以来，国际油价翻了一番，煤炭价格几乎翻了两番，欧洲天然气价格更是上涨近七倍，飙升的能源价格大幅增加了欧洲人的生活成本。

根据目前的估计，欧盟石油、煤炭和天然气消费成本占GDP的比重已升至9%，能源消耗创下40多年来的最高水平。相比之下，美国能源消耗占GDP的比重约4.4%。

图∶欧盟和美国能源负担占GDP的比重

由于能源结构和通胀构成的不同，虽然欧洲大陆的通胀集体爆表，但各国之间的通胀率也还是存在较大差异，中东欧国家爱沙尼亚（25.2%）、立陶宛（21.1%）、拉脱维亚（21.4%）的最新通胀数据齐刷刷突破了20%，远高于欧元区的水平（9.1%）。

价格上涨对不同收入群体的打击也是不平等的。在欧元区，收入最高的20%家庭和收入最低的20%家庭之间存在约0.8个百分点的差距，主因系低收入群体的生活支出比例中有很大一部分被用在了能源和食品上（占比约29%），而富裕人群这部分消费的占比为21%。

在英国，能源和食品价格的上涨使收入最高的10%和收入最低的10%之间出现了近2个百分点的通胀差距。

除了居民端对通胀的感知因收入的不同存在差异，企业端同样经历"冰火两重天"。

一边是德国能源巨头Uniper向德国联邦政府提出国家援助申请，另一边是油气和资源巨头赚翻了。

壳牌公布的2022财年第二季度业绩报告显示，二季度壳牌实现总营收超1000亿美元，同比增长65.3%，环比增长18.8%，调整后净利润114.7亿美元，同比增长107%，环比增长25.6%，再创历史新高。

英国石油公司二季度基本重置成本利润（underlying replacement cost profit）达到惊人的84.5亿美元，远超市场预期的67.3亿美元，同比大涨202%，创2008年以来的新高。

嘉能可上半年的营收达到1344.35亿美元，去年同期为938.05亿美元；经调整未计利息、税项、折旧及摊销前的利润（EBITDA）为189.2亿美元，超过了市场预期的185.1亿美元，去年同期86.54亿美元，同比增长119%。

如果向超额利润征收20%的"暴利税"，仅以壳牌为例，过去三年其平均利润接近48亿美元，（考虑到2020年录得巨亏，若计算2021、2019、2018年三年的平均利润，则为198 亿美元），今年上半年壳牌累计利润就达到206亿美元，据此保守估计仅从壳牌一家身上就能收到40-70亿美元。

图∶壳牌利润表

另据Bruegel的统计，欧洲主要国家已累计拨款3140亿欧元用于缓解能源危机对消费者和企业的影响，其中英国政府就已拨出1784亿欧元，占GDP比重达6.5%。征收“暴利税”将极大的补足政府的口袋。

三.劫富济贫

无论是向富人征收财富税，还是向企业征收“暴利税”都是为了帮助普通家庭缓解高通胀下的生活成本危机，尤其是“劫富济贫”的明牌更是有助于平抑不满，收割一波民心，毕竟欧盟身处俄乌冲突“前线”，各国罢工、游行一浪接着一浪。

正如此前拜登政府的《降低通胀法案》，能不能管得住通胀还不一定，但鉴于法案征税主要对象为“大公司”和“富裕阶级”，对于减少美国贫富差距倒是有一定助力，迎合其票仓中低收入群体的诉求。

至少从支持率来看，8月以来拜登一路向下的支持率终于有了起色。

支持率变化

另外从欧盟推出的几项政策的传导机制来看，广泛的补贴、减税和限价措施虽然能够抑制零售价格的上涨，但实际上也是对家庭和企业使用能源的变相激励，反而让价格持续维持在高位。

欧洲各国政府忙着商讨限价补贴措施，但这些救助是否真的落到了穷人手上，还是不成比例地被中高收入群体以及大企业分走就值得商榷了。

为此IMF算了一笔经济账，相较于价格控制等基础广泛的措施，如果将救助政策转向更为针对性的措施，包括向受能源费用增加最受伤的最弱势家庭和中小企业转移资金，会更为有效，且政府的负担也能减轻不少。

完全抵消底层20%家庭生活成本的增加需要政府在2022年全年平均支出GDP的0.4%，完全补偿底层40%的家庭将花费GDP的0.9%，而如果是全面的限价减税则需要耗费1.5%的GDP，甚至更多。