应对疫情和外来移民潮 欧盟委员会建议加强申根国家边境管控

欧盟委员会于当地时间14日公布了两项有关修改申根协定，加强申根国家边境管控的建议。

第一项建议授权申根协定成员国在遭遇不可预知的威胁时可以单方面实行临时边境管控30天，最长不超过3个月；在面临可预见的威胁或事件时，成员国可以实行临时边境管控6个月，最长不超过2年。申根国家实行临时边境管控措施均需向欧盟委员会通报，欧盟委员会将根据形势研判决定是否采取欧盟范围内的协调行动。

第二项建议主要应对外来移民或寻求避难者被工具化的情形。这项建议中将第三国有意推动或鼓励非正常的以欧盟为目的地的移民流动定义为“移民工具化”行为。在面对这种行为时，欧盟成员国可以立即实行边境管控措施，加强边境巡查，并对寻求避难者采取特别的甄别措施。欧盟委员会也将协调成员国采取统一的应对措施，同时欧盟委员会有责任向欧盟理事会报告，由欧盟理事会决定是否采取进一步的救助、遣返或反制行动。

欧盟委员会官员解释说，这两项建议是在总结了各成员国应对疫情和外来移民潮的经验教训后提出的，将提交欧洲议会和欧盟理事会讨论后决定施行。（总台记者 陶冶）