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2021-05-27 22:22
5月27日纽约时报消息,拜登总统将于本周五提出一项6万亿美元的预算方案,在基础设施、教育、医疗保健等领域进行投资,这将使美国政府支出达到二战以来最高水平,在未来十年中赤字将超过1.3万亿美元。
《纽约时报》获得的文件显示,拜登要求美国政府在2022财年支出6万亿美元,到2031年将总支出增加至8.2万亿美元。
这一支出增长是拜登的两部分议程推动的,即对美国的基础设施进行升级,以及大幅扩大社会保障体系,这些议程包括在他的“美国就业计划”(American Jobs Plan)和“美国家庭计划”(American Families Plan)中,此外还有增加自由支配额度的计划。
拜登的预算方案包括为道路、水管、宽带互联网、电动汽车充电站和先进制造业研究提供资金,还展望为普及学前教育、国家带薪休假计划、降低儿童保健支出至可负担的范围,以及一系列其他举措提供资金。国防开支也会增长,尽管它在经济中所占的比重会下降。
文件显示,拜登不会在预算方案中提出其他重大政策。例如,作为美国家庭计划的一部分,拜登承诺要对美国的失业保险计划进行全面改革和升级,但这没有包括在他的预算方案中。
拜登经济团队称未来十年增长率低于2% 不担心通胀快速上行
这些文件还显示,拜登的经济团队在预测经济增长方面采取了保守的方法。拜登的助手预测,即使他的全部方案都得以实施,扣除通胀因素后,美国经济在这十年的大部分时间里,每年的增长率也将低于2%,与过去20年的缓慢增长模式相似。到2022年,失业率将从目前的6.1%降至4.1%,并在此后的几年中保持在4%以下。
此外,拜登政府不担心会通胀会快速上行。尽管近期数据显示,随着经济重新开放,物价迅速上涨,但根据拜登团队的预测,CPI指数每年的涨幅永远不会超过2.3%,而美联储在未来几年,只能从目前的利率最低点逐步(gradually)加息。
拜登提出,在利率处于低位、美国仍在从经济衰退中恢复的情况下,是时候进行大规模的前期投资了,这些投资将在较长时间内获得回报。他的预算显示,联邦政府的实际净利息成本仍低于过去十年的历史平均水平。
但即使利率保持在低水平,偿还国债也会增加联邦预算的份额。从2022年到2031年,净利息支出占经济的比重将翻一番。
拜登将通过加税为预算买单
拜登通过向企业和高收入者加税,来为预算买单,将在2030年开始减少财政赤字。美政府官员曾表示,拜登的就业和家庭计划开支,将被未来15年的加税完全抵消。
如果拜登的计划得以实施,美国政府在未来10年,每年的开支将占当年经济总产出的近四分之一,税收收入将相当于整个经济总量的五分之一。
巨额预算方案致美国财政赤字飙升
根据拜登的预算方案,政府赤字将在2022年达到1.8万亿美元,在接下来的几年里,这一数字将略微下降,但到2031年将再次增长至近1.6万亿美元。
美国公众持有的债务总额将超过每年的GDP,到2031年将升至GDP的117%。
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