中央最新会议！专家预计3月降准降息（详细解读）

作者：南方楼事

来源：南方楼事

3月10日召开的国务院常务会议要求，更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。

具体而言，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

那么，何为普惠金融定向降准？为什么要额外加大对股份行的降准力度？

01

什么是普惠金融定向降准？或将释放3000亿流动性？

所谓普惠金融定向降准，是指央行为支持金融机构发展普惠金融业务而对符合考核标准的商业银行实行的准备金优惠政策。

这背后是中国“三档两优”的准备金率政策。

所谓“三档”，即：

第一档是大型银行存款准备金率，现为12.5%。目前包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行和邮政储蓄银行6家商业银行；

第二档是中型银行存款准备金率，较第一档略低，现为10.5%或9.5%。目前主要包括股份行、城商行以及跨区县经营、资产规模较大的农商行；

第三档是小型银行存款准备金率，现为7%。目前主要包括农村信用社、农村合作银行、村镇银行。

“两优”是指在三个基准档次的基础上还有两项优惠：

一是大型银行和中型银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的，可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠；

二是服务县域的银行达到新增存款一定比例用于当地贷款考核标准的，可享受1个百分点存款准备金率优惠。

普惠金融定向降准是指“两优”中的前者。

举例来说，A银行正常的准备金率是10.5%，2018年达到普惠金融定向降准标准、存准率可额外再降低0.5个点，那么2019年的存准率就可以是10%；如果2019年继续加大普惠金融贷款投放，满足额外1.5个点的优惠，那么2020年的存准率可降至9%。

总结历年动态考核落地时间，基本与某旬新缴准期重合，多在1月或2月下旬进行。央行副行长刘国强、陈雨露2月下旬均表示，近期，普惠金融定向降准也将进行年度动态调整，将有更多达标银行得到优惠政策支持。

今年受疫情影响，收集上一年度机构普惠及信贷相关数据可能延后。现行准备金管理体制下，缴准时间在5号、15号、25号，遇假日顺延。目前看，3月15号可能是最快的落地时间点。

2019年市场普遍关注动态考核的原因在于当时考核标准由“500万”放松至“1000万”之后，机构更容易达标。2020年没有考核标准变动，但由于2019年机构在监管要求之下各行都加大了对于“小微”的信贷投放，因此今年考核时会有更多享受0.5个百分点定向降准的银行升级为享受1.5个百分点，即额外降低1个百分点的存准率。

华创证券测算称，以可以获取数据的上市银行为样本，计算得出2020年动态考核释放的准备金规模或在3000亿附近。 

02

额外加大对股份制银行的降准力度

根据上文，不考虑普惠金融定向降准，股份行的存准率为10.5%。考虑普惠金融定向降准后，其存准率为10%或9%。

本次国常会表示，额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

“现在并不缺资金，但由于负债约束，投放贷款对利率有要求。而降准释放的资金成本为零，用这部分资金放贷有助于降低企业融资成本、加大股份行的贷款投放力度。”某股份行资产负债部人士表示。

中国民生银行首席研究员温彬表示，股份行整体的体制机制相对比较灵活，客户定位以中小型企业为主，所以在当前股份行对支持实体经济发展、特别对支持中小微企业方面有独特优势。

“目前监管部门加大了对中小银行的资金支持力度，包括较低准备金率、增加再贷款、再贴现额度等，但股份制银行目前整体面临较大的负债压力，要更好的发挥股份行的作用，就需要加大对股份行的降准力度，为其提供长期低成本的资金，这有助于优化股份制银行的负债结构，降低整体负债成本。”

此前，股份行并不在央行再贷款支持之列。比如央行2月初推出的3000亿再贷款，主要通过六大行、国开行、农发行、进出口银行及10省市地方法人银行向企业发放贷款，他们从央行获得的再贷款利率为1.65%。

2月25日，国常会增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

03

专家预计：3月降准降息可能性加大

据第一财经报道，交通银行首席经济学家连平预计，降准降息在3月落地的可能性极大。

“金融指标的调整宜早不宜迟，目前疫情已经得到良好控制，除武汉外，其他低风险地区，接下来的主要任务就是推动经济的平稳恢复，需要政策尽早落地。”

连平预计，一方面是继续全面降准0.5个百分点，保持流动性合理充裕，推动市场利率的下调。同时，为了让中小银行更好支持中小企业，可以在此基础上，对中小银行实施0.5个百分点的定向降准。另一方面是继续下调MLF利率，进一步推动LPR利率的下调。

中信证券研报认为，短期看，本月中旬可能有一次定期的MLF操作，预计届时MLF利率大概率将下降5个基点至3.10%，以引导本月的LPR利率进一步下降，帮助降低企业资金成本；而由于近期也临近上一年普惠金融考核结果的宣布时点，在本月的缴准日，预计部分大型银行将满足第二档准备金率的下调(准备金率较基准档下调1.5个百分点)，进而释放3000亿元至4000亿元的长期资金。

04

科普：事关大众的降准

最后，简单科普一下什么是降准，与普通老百姓都有什么关系。

什么是降准？

所谓降准，就是降低存款准备金，那么问题来了，什么是存款准备金？

简单来说，存款准备金是指，银行要将存款的一定比例交给银行来保管，作为准备金，而存款准备金占银行存款总额的比例就是存款准备金率。

央行要求银行上交存款准备金是为了防止商业银行盲目放贷，导致银行没有充足资金兑现储户的存款。

举个栗子，降准前，我国金融机构的准备金率为20%，那么银行每收进100元存款，就要上交20元给央行作为存款准备金，剩下的80元才能去放贷。如今，存款准备金率下调0.5个百分点后，那么银行可以放贷的金额就可以变为80.5元了。

央行降准是为了释放银行业的流动性，让市场上的钱多一些，根据2014年底银行数据进行粗略测算，央行降准后，银行释放的基础货币约在6000亿元左右。

降准与降息的区别

降息是降低银行的贷款利率，没有增加市场资金量，但可以改变资金的投向。其主要是为了鼓励企业的投资行为，但不一定代表货币流通量就会因此增加。降息主要有两个作用：

1、通过降低央行存款回报，让钱进入银行之外的市场，提高交易活跃度；

2、可以降低贷款的成本，提高产品的竞争力。所以简单的来讲，降准是投放流通货币，降息是鼓励投资。

降准的8大影响

1、多数银行存款利率维持不变，少部分可能下降

降准对银行存款利率没有直接影响，大部分银行将维持不变。不过由于降准之后银行上缴的存款准备金少了，可以利用的资金变多，等于资金面变宽松。虽然存款基准利率不变，但是银行如果不差钱就可能将利率上浮幅度下调。

2、国债利率保持不变

国债的利率一般与存款利率密切相关，每次降息之后的新一轮国债利率都将随之下降，不过降准则对国债没有影响，利率将保持不变。

3、大额存单利率不受影响

大额存单与国债相同，利率都与存款利率挂钩，以3年期为例，国有银行和全国性股份制银行定期存款利率一般与基准利率持平2.75%，而大额存单却比基准利率上浮40-52%；城商行和农商行定期存款利率在3-4%区间，而大额存单则一般上浮55%，达到4.2625%。

目前大额存单利率普遍较基准利率上浮40%，高起点、低利率早已遭受质疑，如果利率再下调，对投资者的吸引力将会变得更小。本次降准之后大额存单利率预计不会受到影响。

4、降低银行理财收益率

降准对银行理财的可配置资产会产生重要影响，会导致理财可投资资产的减少和资产收益率的下降，反过来会倒逼银行理财收益率的下降。从过去两次降准的经验看，在降准启动3个月之后的银行理财收益率会出现显着下降，1年平均降幅在1%左右。

5、增加债券需求，债券利率将下行

降准对银行理财的资产配置有着重要影响。在当前经济低迷的情况下，降准后商业银行自营账户增加的资金未必会放贷款，但肯定会去买债券，债券利率必然会大幅下降。目前银行理财的资产配置35%以内是非标资产，而65%以上是标准化资产，其中债券类资产的占比在60%左右。而市场上的债券供给是有限的，因而银行理财可以买到的债券和利率都会下降。

6、P2P理财收益长期将走低

当前，P2P为互联网理财的一种形式。而此次央行降准，会不会对P2P产生影响呢？部分业内人士认为，降准对开展个人信贷业务的P2P行业基本没有影响。虽然降准带来的流动性增加，以及传导出的货币总量增加，或将降低社会整体融资成本，也将对网贷平台收益率产生影响，但不太可能出现大幅下降的情况。整体来看，虽然网贷行业收益率水平短期内不会明显下跌，但长期预计仍将走低。此外，降准之后宝宝收益率继续下滑板上钉钉。

7、降准股市影响

业内人士表示，降准属股市重大利好，下周一沪深两市不出意外将大幅高开。

考虑到2008年以来历次降准后上证均高开低走甚至大跌，投资者需提防重复上演追高套牢的悲剧。例如2015年2月4日央行公布降准消息后，第二天沪深股市反而双双收跌。

业内人士表示，央行降准对于各个板块和概念的影响不一，如果从行业而言，金融、地产等资金密集型行业都将获益。

8、楼市影响

业内分析人士表示，政策加大对经济大环境的扶持，会对房地产周边有所利好，进而提振楼市信心，但其本质并不是为了放松楼市调控，对楼市的利好影响也会表现得比较温和。

在“不将房地产作为短期刺激经济的手段”政策基调下，未来几个月的房地产信贷政策仍将趋严。

在业内人士看来，降准落地对房地产行业的利好作用很有限。易居研究院智库中心研究总监严跃进此前曾表示，若降准落地，或使楼市稍微改善，表现在量价方面略有反弹。