经济学家预测政策刺激减弱将导致经济放缓 白宫否认

　　新浪美股 北京时间3月10日讯，根据将于周一公布的材料预览，白宫的预算提案假定美国经济将继续像去年那样快速扩张，而去年的减税和政府支出增加提振了经济增长。

　　许多独立预测机构认为，随着这些财政刺激措施的效果减弱，今年的经济增长将会放缓。但特朗普政府预计，放松管制和修改税法将使今年的经济增长继续保持活力。

　　据《华尔街日报》的预测，白宫预计未来10年美国经济将以每年3%左右的速度增长，不过它预计近期的增幅会更大。去年第四季度，美国经济较上年同期增长3.1%，为近四年来的最高增速，与特朗普总统去年预算案中的预测相符。

　　白宫经济顾问委员会主席凯文-哈塞特（Kevin Hassett）表示：“基本上，我们在去年（为）建立的模型得到了印证。所以我们认为，这些模型仍然是未来应该发生什么的最好指标。”

　　得益于1.5万亿美元的减税和健康的就业市场，2018年强劲的消费支出和强劲的商业投资帮助美国经济进入了10年来增长最快的年份之一。一项为期两年、旨在增加政府支出近3000亿美元的协议也提振了去年的经济增长。

　　许多私人经济学家认为，这些影响将在2019年开始消退。

　　摩根大通经济学家预计今年经济增长1.8%。High Frequency Economics周四表示，预计今年经济增长2.4%。

　　基石宏观（Cornerstone Macro）的政策分析师安迪-拉珀里埃（Andy Laperriere）表示，2019年的增长速度有可能保持不变（该公司预计今年的增速为2.8%），但他怀疑这种增长能否持续到下一个十年。他说：“有人认为政府采取了一些措施来提高经济的潜力，这是有道理的，但是这种规模是难以调和的。”

　　哈塞特指出，其他预测是基于不同于总统预算的假设，即如果政府的政策建议成为法律，会发生什么。他说，如果没有这些改革，美国经济今年将以2%左右的速度增长。

　　哈塞特说，特朗普政府预计，2017年实施的税法改革，包括降低企业税率和修改营业税规则，将在未来几年通过鼓励企业建设产能，继续推动经济增长。他说，税改之后，产能增加将导致产出增加，从而在政府10年预测的下半年提振经济增长。

　　哈塞特不同意分析师的评估，即减税只是为经济提供了暂时的提振。“考虑到相关文献，这么说真的非常愚蠢，”他说。

　　白宫预计，其放松监管的努力将在很大程度上推动今年的经济增长。

　　哈塞特说，劳动力参与率在2018年结束时比上年有所上升，这是经济衰退以来的首次。由于旨在让更多的人进入劳动力市场的政策，劳动力参与率也将对经济增长做出贡献。他说：“劳动力参与率的增长速度远远超过了我们一年前的预期，因此我们对此更加乐观。”

　　这些因素将有助于抵消总统预算提案中大幅削减的支出，该预算提案可能对2020年的经济增长构成压力。

　　美国政府管理和预算办公室代理主任拉塞尔-沃特（Russell Vought）上月表示，总统的提议将遵守2011年早些时候制定的支出上限。在这些限制下，可自由支配的开支——国会预算的一部分可以每年调整——在2020财政年度将减少1250亿美元，比2019年减少10%。

　　在民主党控制的众议院或共和党控制的参议院，削减开支的提议不太可能取得进展，因为共和党人需要民主党人的投票才能通过新的预算协议或开支法案。

　　与去年的预测相比，政府预计未来几年通胀率和利率将略有上升。该预测假定10年期美国国债今年的平均收益率将为3.4%，下一个10年初将升至3.8%。预计2019年消费者价格指数将上涨2.1%，2020年将上涨2.3%。

　　政府官员去年说，他们的政策将鼓励人们增加工作，鼓励企业增加投资，最终将提高经济的潜在增长率——在不引发过度通胀或金融不稳定的情况下，这是经济增长最快的速度。

　　2018年初，经济活动加速，消费者支出回升，企业投资激增，尽管工资增长加快，但通胀压力依然温和。但由于贸易争端、金融市场动荡、全球经济增长放缓以及今年晚些时候部分政府关门，这一势头全年有所放缓。

　　美国劳工部周五表示，2月份就业增长基本停滞。

　　美国联邦储备委员会在去年四次加息之后，已暗示将暂缓进一步加息，目前正在评估市场波动和全球经济放缓可能对美国经济产生何种影响。（林克）