分析-工业企业警告欧盟碳改革可能使污染者受益

欧盟彻底改革其最大的气候变化政策

欧盟委员会将于7月15日提议修订排放交易体系

一些领导人施压，要求削弱美国教育交易系统以提高竞争力

公司警告不要惩罚低碳领跑者

作者：凯特·阿布内特

布鲁塞尔，7月1日（路透社）--钢铁制造商SSAB SSABa.ST将斥资60亿欧元升级其运营，从煤炭转向低碳氢，押注欧盟政策将奖励低排放生产，并帮助其超越污染较多的竞争对手。

但这家瑞典公司是众多工业公司之一，他们担心欧盟改革排放交易体系（欧洲减少导致地球变暖的二氧化碳排放的主要政策）的提案将削弱该计划，削弱低碳早期行动者的优势。

SSAB传播执行副总裁海伦娜·诺曼（Helena Norrman）表示：“尚未投资的公司实际上可能会获得优势。”

这场辩论暴露了欧洲气候战略的一个核心困境：政策制定者是否会坚持碳定价的立场，还是会屈服于政治压力，帮助那些与高额能源费用和全球竞争作斗争的重污染企业。

政治反弹

排放交易计划是欧盟的旗舰气候变化政策。自2005年以来，它要求重工业和发电厂在排放时购买二氧化碳许可证，从而创造了投资低排放技术的财务激励。

计划已久的排放交易计划改革旨在使该体系与去年商定的欧盟2040年气候目标保持一致，这些改革是在欧洲绿色议程遭到政治强烈反对之际进行的，包括意大利的乔治亚·梅洛尼和波兰的唐纳德·图斯克在内的一些领导人认为，该议程正在侵蚀工业竞争力。

“如何让这个系统适应当前的竞争压力和安全压力？”智库Bruegel高级研究员西蒙·塔利亚皮特拉（Simone Tagliapietra）在谈到欧盟政策制定者面临的挑战时表示。

委员会官员已表示愿意软化该计划，例如，为公司提供额外的免费二氧化碳许可证以减少碳排放。

物价上涨激励

过去十年，排放交易体系下的碳价格大幅上涨，目前许可证交易价格约为每公吨80欧元，高于2010年代的10欧元，这一转变有助于证明对清洁技术的大规模投资是合理的。

高盛估计，电热力生产等低碳工业技术的价格约为每吨100美元（90欧元），开始与传统方法竞争。

水泥制造商海德堡材料HEIG.DE集团公共事务副总裁温斯顿·贝克（Winston Beck）表示：“它提供了一个碳价格信号，这对于我们使大规模转型投资可行来说是必要的。”该公司投资了低碳原材料和碳捕获技术。

建筑隔热材料制造商Rockwool也做出了类似的赌注，开发电熔技术以取代其工厂中的化石燃料。

欧盟事务负责人布鲁克·莱利（Brook Riley）表示：“人们看到了美国排放交易计划（Ets）的未来。”

削弱的美国排放量可能会颠覆这一计划。

“如果我们为每个工厂投资1亿欧元进行液化，而突然间这种情况就被削弱了.它可能会把公司脚下的地毯扯下来，”他说。

巴斯夫BASFN.DE、安赛乐米塔尔MT.LU和蒂森克虏伯TKAG.DE呼吁“立即采取行动，阻止ETS相关成本的升级”，并在6月16日致欧盟领导人的一封信中警告称，欧洲在提高碳价格方面可能主要是单独行动。

欧洲最大的化学品生产商巴斯夫自1990年以来利用效率提高和燃料转换将排放量减少一半，但表示低碳氢和电气化等进一步削减二氧化碳的选择大多没有经济意义。

巴斯夫发言人告诉路透社：“我们现在正在进入一个更具挑战性的世界，低垂的果实几乎消失了。”

该发言人补充说，以目前的形式，美国教育服务体系“并没有推动我们进入新技术的下一阶段，它们太贵了，而且二氧化碳价格对于一个面临全球竞争的行业来说太高了，难以承受”。

赢家和输家

争论的核心是一个令人不安的政治现实：美国教育服务体系的目的是创造赢家和输家。

对于投资者来说，碳价格有助于识别哪些公司可能获得竞争优势，但政策逆转可能会模糊这一信号。

施罗德可持续投资全球主管安迪·霍华德（Andy Howard）表示：“政策反复无常和逆转使这一点变得相当棘手。”“投资者没有能力自信地配置客户的资本，这是一个真正的危险”。

排放量约占欧盟排放量的40%，这意味着任何回滚都将产生广泛的经济影响。

虽然一些低碳技术，如风能和太阳能，可以在没有高碳价格的情况下进行竞争，但其他技术在没有明确的动力来摆脱化石燃料的情况下可能难以吸引资金。

"把它拿走...风险投资公司Norrsken的普通合伙人David Frykman表示："这将是一个非常强烈的信号，告诉市场这并不重要。

“如果我们看不到价格的发展，我们不能信任它，那么任何依赖于它的业务都会变得更加不稳定，”他说。

随着欧盟委员会在7月15日提案之前面临的压力越来越大，SSAB和其他机构警告说，拆除ETS不会解决源于高能源成本、基础设施缺口和地缘政治不确定性的竞争力挑战。

SSAB的Norrman表示：“重要的是不要试图用ETS解决这个问题，因为它行不通。”

（1欧元= 1.1386美元）

（Kate Abnett报道; Susanna Twidale补充报道; Louise Heavens编辑）

（（Kate. Abnett@www.example.com））