更新4-古巴立法者在美国压力下批准对社会主义模式进行全面改革

迪亚兹-卡内尔引用了最终投票后的全部内容，补充了补充内容

国民议会一致投票批准超过175项改革

提案将允许私人银行和投资进入古巴曾经由国家主导的金融部门

企业可以雇用100多名员工，企业家可以拥有多家公司

作者：戴夫·舍伍德和阿濑·纳兰霍

哈瓦那，6月18日（路透社）--古巴立法者一致批准了共产党和前领导人劳尔·卡斯特罗支持的全面改革，该改革将使该国社会主义经济的大部分私有化，以在美国的严厉制裁中生存下来。

这些措施如果按照通过的方式实施，将是自前领导人菲德尔·卡斯特罗1959年革命以来古巴社会主义模式的最大变革，也是向市场经济的重大转变。

这些改革为这个加勒比岛屿的私人房地产开发打开了大门，提议将国有企业转变为拥有股份和股权的私人商业企业，并允许私人银行进入古巴曾经由国家主导的金融部门。

根据向立法者提供的电视演示，他们还将允许“向国内外法律实体和个人出售国有财产，包括居住在国外的古巴人”--这是一个国家长期控制土地和工业的国家的重大变化。

古巴总统米格尔·迪亚斯-卡内尔在周四投票前发表讲话，告诉立法者要对古巴的社会主义历史保持信心。

迪亚斯-卡内尔在谈到美国制裁时表示：“这里争论的是如何继续社会主义建设进程的困境，社会主义建设进程遭受了世界上最强大的历史上最长的封锁。”

“我们不会放弃社会主义。"

古巴总理曼努埃尔·马雷罗（Manuel Marrero）告诉立法者，这些措施承认市场是“资源有效配置的工具”，这是古巴一名共产党官员做出的极不寻常的让步。

但他也认为这些变化符合古巴的社会主义根源。

“经济社会模式更新的根本目的是提高同胞的生活质量。”

总理在向立法者发表了近两个小时的演讲中提出的超过175项措施清单，于周四下午晚些时候在国民议会获得了橡皮图章一致投票。

目前尚不清楚大量新措施将以多快的速度（也不清楚通过什么机制）实施，这在立法投票后留下了许多悬而未决的问题。

美国压力

多年来，古巴国内外都提出了许多使古巴经济自由化的措施，但美国的极端压力再次将这些措施推到了前台。

自苏联解体以来，古巴的国营经济官僚主义和效率低下，一直在努力为人民提供服务。苏联长期以来一直帮助古巴的社会主义品牌。

但特朗普政府的严厉制裁--包括长达数月的石油封锁--现在已经让古巴几乎没有回旋余地，摧毁了其本已疲弱的经济，迫使外国企业大批撤离，并摧毁了至关重要的旅游业。

迪亚兹-卡内尔告诉立法者，开放古巴经济的决定“与两国之间的谈判无关”，谈判今年早些时候开始，但似乎已经停滞。

美国国务院没有立即回应置评请求。

长期担任共产党领导人的劳尔·卡斯特罗（Raul Castro）于5月在美国被指控谋杀，他大力支持这些措施，这些措施将推翻卡斯特罗兄弟1959年革命后实施的许多社会主义改革。

在周三首先提交给政治局、周四又提交给立法者的一封信中，他称这些措施“有益”，并敦促迅速实施。

开门营业

改革方案将大大削弱古巴国有企业的重要性，同时释放长期受到官僚国家限制的私营企业，这些官僚国家厌倦了私人资本。

古巴的企业将首次被允许雇用100名以上的员工。与此同时，企业家还将被允许持有多家私营企业--这是另一个首创。

马雷罗表示，由国家监督的更灵活的私人银行系统以及拥有授权代理人的实时数字外汇市场将促进私人资本的流动。

古巴长期以来一直为其公民提供大幅补贴的公共服务，包括免费或低成本教育、医疗保健和交通。近年来，由于政府无能和经济衰退，许多此类服务都崩溃了。

新措施将建立新的税收制度，并使国内外公共和私营部门企业部分负责承保公共服务。

（戴夫·舍伍德（Dave Sherwood）和阿伊斯·纳兰霍（Ayose Naranjo）在哈瓦那报道;迈克尔·玛蒂娜（Michael Martina）在华盛顿补充报道，丹尼尔·沃利斯（Daniel Wallis）和斯蒂芬·科茨（Stephen Coates）编辑）

（（dave. thomsonreuters.com;））