分析-印度更严格的电网规则令投资者不安，测试清洁能源野心

投资者表示严格的规则将降低回报、阻碍投资

生产商表示，一些项目可能会损失高达50%的收入

电力部捍卫严格处罚是电网稳定的关键

开发人员需要投资更好的天气预报系统

作者：Sethuraman NR

新德里，6月4日（路透社）--印度收紧电网纪律的努力与其清洁能源野心发生冲突，因为对太阳能和风能项目更严格的规定令投资者感到震惊，他们警告称，这些要求可能会大幅削减回报并阻碍能源转型所需的投资。

根据行业高管、投资者陈述和路透社审查的文件，最令人恐惧的法规将于2027年4月生效，当可再生能源发电商未能向电网提供与其承诺相符的电力时，处罚将大幅增加。

行业团体估计，更严格的制度可能会使太阳能项目的收入减少约11%，风电场的收入减少多达48%，这加剧了人们的担忧，即印度在寻求数十亿美元扩大清洁能源产能的同时，可能会降低可再生能源投资的吸引力。

印度联邦电力监管机构表示，随着可再生能源容量迅速扩张，需要更严格的框架来保护电网稳定性。

围绕新规则的争议凸显了在印度寻求实现到2030年安装500吉瓦非化石燃料发电能力的清洁能源目标之际，将不断增长的可再生能源纳入印度电网，同时保持投资者信心的挑战。

截至3月份，印度拥有288 GW的非化石燃料产能，其中风能和太阳能占总量的73%。

根据修订后的规则，处罚根据电网的计划电力和实际电力之间的差距而增加。

“即使偏差很小，开发商也将面临非常高的处罚。这会收紧利润率，收入将萎缩，项目可行性将受到影响，”能源咨询公司Aurora Energy Research印度主管Debabrat Ghosh表示。

分析师和行业高管表示，投资者和开发商普遍认为太阳能项目的内部回报率（IRR）至少为10%，太阳能和风能相结合的混合项目的内部回报率至少为12%至13%。

Aurora预计，新规则将使风电项目的内部收益率降低1.5个百分点，混合项目的内部收益率降低1.2个百分点。

需要：实时天气预测

开发商表示，这些处罚使公司面临无法完全控制的财务风险，因为可再生能源发电取决于印度仍然难以准确预测的天气状况。

代表50多家清洁能源生产商的风电独立电力生产商协会首席执行官拉格哈文德拉·乌帕迪亚（Raghavendra Upadhya）表示：“可再生能源在天气和预测不确定性的范围内运行。”

“虽然网格纪律至关重要，但目前的方法给在早期框架下构建的项目带来了额外的风险，”他说。

其项目面临更严格规定风险最大的小型开发商将路透社转交给其行业协会征求意见。

代表100多家清洁能源公司的印度国家太阳能联合会已在法庭上对该规定提出质疑。

据知情人士透露，官员们告诉行业代表，电网纪律不能妥协。

严格的规则让外国投资者感到不安

行业高管表示，政策转变让开发商措手不及，因为许多现有项目都是在更宽松的制度下竞标和融资的，这使他们面临着未计入其原始经济因素的成本。

Blueleaf Energy的印度地区负责人Pratyush Thakur表示：“市场尚未发展出发电机那么准确的市场。”Blueleaf Energy是一家清洁能源生产商和投资者，隶属于澳大利亚麦格理资产管理公司。

这些担忧也让其他主要外国投资者感到不安，他们向印度清洁能源行业投入了数十亿美元。

据五位熟悉讨论情况的业内消息人士透露，包括KKR KKR.N、加拿大养老金计划投资委员会和Actis在内的投资者在4月份的一次会议上向印度官员提出了担忧。

消息人士称，投资者警告称，回报率下降、政策不可预测性以及更严格的电网规则带来的财务压力将产生影响，同时认为监管收紧的速度快于输电基础设施和电池储能能力的改善。

塔库尔表示，由于这些挑战，该行业的投资将会放缓，但他补充说，Blueleaf仍然致力于印度，因为印度的长期可再生能源潜力。

Blueleaf计划在印度部署约30亿美元，其中包括未来三年约10亿美元的股权，但预计与电网相关的限制将使股权部署再推迟两到三年。

Actis表示，印度仍然是其首选的投资目的地之一。KKR和加拿大养老金计划投资委员会没有回应路透社的置评请求。

两名消息人士称，行业团体也向总理办公室呼吁救助。

据路透社查阅的消息来源和文件显示，清洁能源部已与行业组织进行了讨论，似乎对放松实施这些规定持开放态度。

但印度电力部、其技术顾问中央电力局（Central Electricity Authority）和该国电网运营商印度电网（Grid India）坚称，有必要采取更严格的执法措施，以防止电网不稳定。

总理办公室、电力部、清洁能源部、中央电力局和印度电网没有回应路透社的置评请求。

成本升级以满足更严格的法规

开发商表示，印度仍然缺乏满足更严格标准所需的几种工具。

行业高管表示，与一些欧洲电力市场的近乎实时的预测相比，印度的天气预报通常每天只更新几次。

为了适应情况，可再生能源公司正在投资升级的预测系统、自动气象站和数据科学团队，以提高电力调度的准确性。

Sunsure Energy联合创始人Kartikeya Sharma表示，该行业将需要采取其他措施，例如添加电池。

他说，Sunsure正在现场安装先进的自动气象站，并订阅欧洲提供商提供的实时、高分辨率卫星天气数据。

印度过去六年的太阳能和风能容量https://reut.rs/3PEl95O

（Sethuraman NR报道; Mayank Bhardwaj和Sonali Paul编辑）

（（Sethuraman. thomsonreuters.com;（+91 9945291420）nallur.sethuraman.thomsonreuters.com @ reuters.net））