华尔街银行计划最后推动资本规则

大银行寻求减免巴塞尔信贷额度资本金费用

银行还希望重新计算GSIS附加费以反映经济增长

监管机构和银行旨在在11月大选前敲定规则

美联储监管副主席鲍曼敦促银行避免激进游说

皮特·施罗德

华盛顿，5月7日（路透社）--四位熟悉行业讨论的行业官员表示，华尔街银行将再次推动缩减信用卡额度和全球重要的美国贷款机构的资本费用，因为他们正在为在美国11月大选前赢得进一步的资本减免做最后努力。

美联储三月份公布了新的宽松全面资本规则草案，估计这将使大银行为吸收潜在损失而必须留出的资金减少约4.8%，认为当前的规则正在损害经济。

知情人士表示，虽然业内普遍认为，与央行最初的2023年计划（设想资本金增加20%）相比，这是一次胜利，但收益将参差不齐，少数大银行感到与同行相比，他们正在遭受损失。

美国最大的银行摩根大通摩根大通上个月表示，预计其资本实际上将增加，而其竞争对手“将下降”。

在下个月的反馈截止日期之前，摩根大通和富国银行WFC.N、花旗集团C.N、美国银行BAT.N等其他大银行及其贸易集团正在起草最终的解决方案愿望清单。

知情人士表示，一个关键问题是“巴塞尔”提案要求有效持有10%未使用信贷额度的资本，即“无条件可取消承诺”，其中最常见的是未使用的信用卡额度。目前，此类信贷额度是无资本的，因为银行可以随时取消它们，但监管机构认为，实际上，由于客户关系或其他风险管理实践，贷款机构在经济压力期间可能不会这样做。

银行应该受益于3月份提议的对已用信贷额度的资本减免。但知情人士表示，大银行仍会辩称，新收费可能会迫使他们降低信用卡限额并取消未使用的额度。两名知情人士表示，地区性和小型银行不会受到影响，因为它们将受到新提议的更简单资本制度的约束。

梅耶尔·布朗（Mayer Brown）合伙人马修·比桑兹（Matthew Bisanz）表示：“合理的做法是将信贷限额削减到接近大致使用量的水平。”他正在密切关注该提议，并表示受影响的未使用信贷金额将“巨大”。"

美联储、摩根大通、富国银行、花旗和美国银行的发言人拒绝发表评论或没有回应置评请求。消息人士拒绝透露姓名，因为监管讨论是私下的。

银行意外指控仍未成立

根据联邦存款保险公司的数据，截至2025年底，未使用的信用卡额度接近5万亿美元，尽管路透社无法立即确定其中有多少可能受到该提案的影响。

制定资本标准的国际机构巴塞尔委员会最初提出了这项新指控，随后被纳入美联储和前总统拜登领导下的其他银行监管机构的民主党官员起草的2023年计划中。

其中三名人士表示，银行在成功推迟和淡化该草案后，希望特朗普总统的共和党监管机构能够缩小或取消这项指控，并失望地看到，一旦他们拿到了细则，该指控就得以保留。

另一个主要争论点与2008年金融危机后美联储对具有全球系统重要性或“GSIB”美国银行征收的资本税有关。这些贷款机构长期以来一直认为，美联储应该更新其用于计算2015年设定的“GSIB附加费”的输入数据，以根据经济增长进行调整，从而更准确地反映银行相对于全球经济的规模。

两名知情人士表示，美联储上个月提议进行一次性调整，以考虑近期的经济增长并自动更新未来的增长，但银行将再次敦促回到2015年，这一调整可能会大幅减少附加费。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙上个月称附加费的某些方面“荒谬”，称这是对该银行成功的惩罚。

分析师表示，其他可能的银行要求将涉及交易账簿资产的处理以及规则与年度银行压力测试的相互作用。

“很多银行都说，看，我们认为这是一个非常好的起点..但他们希望看到提案中的某些内容发生改变，”高盛金融研究报道负责人理查德·拉姆斯登（Richard Ramsden）表示。

“在现阶段，考虑到这场辩论已经持续了多久，专注于完成这件事是有意义的。"

银行仍在努力推动

三位人士表示，银行热衷于在11月中期选举之前敲定规则，这可能会将更多权力交给民主党人，民主党人对一些人所说的华尔街赠品持怀疑态度，给贷款机构几个月的时间来赢得有利的改变。

领导这项工作的美联储负责监督的副主席米歇尔·鲍曼表示，她希望在年底前敲定该提案。据路透社报道，她还告诉银行，她预计他们不会重复为反对2023年计划而使用的激进策略，并针对他们的反应。

两名知情人士表示，考虑到十年或更长时间内可能不会有如此友好的监管机构，该行业仍计划推动尽可能多的救助。

“这是一个令人难以置信的复杂提案，”银行政策研究所首席执行官格雷格·贝尔上个月告诉国会，该研究所首次领导了该行业的抵制。“我甚至不想知道我们的评论信会持续多久。"

（皮特·施罗德报道;赛义德·阿兹哈尔补充报道;米歇尔·普莱斯和尼克·齐明斯基编辑）

（（pete. thomsonreuters.com））