最高法院介入美古商业纠纷，涉及数十亿美元

埃克森美孚在古巴的石油和天然气资产于1960年被没收

能源巨头寻求古巴实体的赔偿

法院将审理第二起涉及邮轮公司的案件

美国一项名为《赫尔姆斯-伯顿法》的法律受到关注

扬·沃尔夫

2月22日（路透社）--美国最高法院将探讨美国令人担忧的历史引发的法律问题--当考虑1996年一项法律的范围时，古巴的关系，该法律允许美国国民为共产党领导的古巴政府没收的财产寻求赔偿。

法官们周一听取了以联邦法律《赫尔姆斯-伯顿法案》为中心的两起案件的辩论，其中一起涉及美国石油巨头埃克森美孚XOM.N，另一起涉及游轮公司嘉年华CCL.N、皇家加勒比RCL.N、挪威游轮公司NCLH.N和MSC游轮公司。

该法律的一项条款称为第三条，允许在美国法院对“交易”古巴政府在1959年菲德尔·卡斯特罗上台的革命后没收的财产的实体提起诉讼。

虽然这两起案件关注的是不同的法律问题，但都提出了国会希望第三条的补救措施有多大的作用的问题。在这两起案件中，最高法院都有机会消除索赔人在提起《赫尔姆斯-伯顿法案》诉讼时面临的障碍。

法官们此前从未解释过第三条，国会授权美国总统在认为“对美国国家利益有必要”时暂停执行该条。"

由于总统决定暂停第三条，第三条长期处于休眠状态。但对古巴采取强硬立场的唐纳德·特朗普总统在其第一个任期内取消了暂停，引发了2019年和2020年提起的约40起诉讼浪潮，这些诉讼慢慢进入了法庭。

特朗普政府宣布古巴对美国国家安全构成“不寻常且非同寻常的威胁”，切断了委内瑞拉向这个加勒比岛国的石油供应，并威胁要对任何向其提供燃料的国家征收关税。

索赔数十亿美元

革命结束后，古巴新的共产主义政府将目前价值数十亿美元的美国财产国有化，其中包括工厂、制糖厂、炼油厂和发电厂。

《赫尔姆斯-伯顿法案》正式确定了美国对古巴的贸易禁运，该禁运自20世纪60年代约翰·肯尼迪总统执政以来一直通过总统命令生效。

第三条为财产被没收的美国国民制定了法律补救措施。此类原告可以在联邦法院向故意使用该财产的实体（包括古巴国有实体和跨国公司）寻求更高的损害赔偿。

比尔·克林顿总统、乔治·W·在特朗普于2019年解除禁令之前，布什和巴拉克·奥巴马均暂停了第三条，试图避免与加拿大和西班牙等公司在古巴投资的盟友发生外交冲突。美国国务院当时表示，特朗普的举动将“加大对古巴政府的压力”，并“惩罚那些从美国人合法财产中受益的人”。"

在最高法院的一起案件中，埃克森美孚正在向古巴国有公司CIMEX寻求超过10亿美元的赔偿，以赔偿1960年扣押的石油和天然气资产。在另一起案件中，一家在革命前在哈瓦那港口建造码头的小公司正在向四家游轮公司寻求赔偿，这些游轮公司的船只曾使用过该码头。

埃克森美孚于2019年在华盛顿提起诉讼，要求法官推翻下级法院2024年的裁决，该裁决认为面临《赫尔姆斯-伯顿法案》索赔的古巴国有企业可以提出外国主权豁免权的辩护。这一法律原则通常保护外国政府及其代理人免受美国法院起诉。

埃克森美孚的律师在2024年的法庭文件中表示，下级法院的裁决“为卡斯特罗政府非法赔偿的受害者的康复设置了一长串障碍”。

CIMEX在法庭文件中辩称，应该维持2024年的决定，因为它“既尊重又保障了国会在这一敏感领域的判断。"

法律专家表示，2024年的裁决和解释赫尔姆斯-伯顿法案的其他裁决使美国企业向古巴实体寻求赔偿变得昂贵且耗时。

在商业诉讼中代表客户的华盛顿律师贾里德·布彻（Jared Butcher）表示：“对于许多索赔人来说，所需的时间和资源是压倒性的。”

游轮争议

周一争论的另一起案件并不涉及主权豁免，因为邮轮公司被告是私营公司，而不是国有实体。该案的问题是，《赫尔姆斯-伯顿法案》索赔人是否必须证明，如果相关资产没有被国有化，它将拥有当今的财产权益。

哈瓦那码头公司是一家在革命前在哈瓦那港口建造码头的美国公司，该公司于2019年向佛罗里达州联邦法院起诉了这些游轮公司。卡斯特罗上台后不久就撤销了该公司对码头的合法权利。

在奥巴马放宽对古巴的旅行限制后，四家游轮运营商于2016年至2019年使用了这些码头。在一份联合法庭文件中，这些公司表示，他们“应该支付数亿美元来追随行政部门的领导，重新开放前往古巴的旅行，这违背了常识。"

一名联邦法官裁定游轮公司总共承担4.4亿美元的责任，称他们贩运了没收的财产。上诉法院去年驳回了这些判决，凸显了《赫尔姆斯-伯顿法案》索赔人面临的困难。

范德比尔特法学院教授英格丽德·布伦克说：“由于各种原因，原告很难根据《赫尔姆斯-伯顿法案》恢复过来，而且恢复过来的难度可能比国会1996年通过该法案时的预期要大得多。”“但这并不意味着每个原告都应该获胜。"

美国最高法院将审理埃克森美孚向古巴实体提出的赔偿请求ID：nL 2N 3VK 0 ET

（Jan Wolfe在新奥尔良报道;艾米·史蒂文斯和威尔·邓纳姆编辑）

（（Jan. thomsonreuters.com;）