分析-随着政策斗争升温，美国大型银行增强华盛顿游说力量

随着政策转变、加密货币崛起、民粹主义倾向，银行加大游说力度

2025年银行游说支出增长12%，为2011年以来最大增幅

加密货币游说支出激增66%，但仍低于银行业的努力

道格拉斯·吉利森

华盛顿（路透社）-美国大型银行的游说支出去年增长了12%，是十多年来的最高水平，因为他们在唐纳德特朗普总统的政府下加大了在华盛顿进行重大政策波动的努力，根据路透社对披露数据和行业游说者的分析。

据另外四位业内消息人士称，加密货币游说团体的力量及其政策收益已成为许多银行的担忧和沮丧之源，其中两位消息人士表示，该行业的一些人希望采取更积极的立场。

在资产至少500亿美元的银行中，有38家去年报告进行了游说。根据路透社对追踪政治资金的无党派组织OpenSecrets提供的数据的分析，这些贷款机构及其七个顶级贸易团体花费了8680万美元游说白宫、联邦机构和立法者。

2025年12%的增幅是自2011年以来的最大增幅，当时银行业在2008年金融危机后竞相制定一系列重大新规则。

特朗普的银行监管机构正在努力对这些资本规则进行全面改革，并进行可能具有变革性的金融科技和加密货币政策变化，而国会正在考虑具有里程碑意义的数字资产立法，所有这些都承诺该行业将取得巨大胜利，但也可能带来潜在的损失。

雷蒙德·詹姆斯（Raymond James）的政策分析师埃德·米尔斯（Ed Mills）表示：“因为我们正处于一个如此活跃的环境中，你希望确保自己完全参与其中。”“有一种观点认为，华盛顿特区正在做的大部分事情对银行来说都是积极的，但你仍然想制定这一议程。"

特朗普本人也被证明是一个小丑。去年，他指责银行将银行业政治化，最近又在今年国会选举前推行旨在解决生活成本问题的民粹主义政策，包括信用卡利率上限，促使一些银行进行反击。披露的信息显示，大银行雇佣了几名与总统和白宫关系密切的说客。

美国银行家协会（American Bankers Association）前首席说客詹姆斯？

一位要求匿名讨论敏感政策问题的华盛顿游说者表示，尤其是负担能力政治的兴起对银行造成了冲击。

Ballentine还指出，一项限制信用卡刷卡费的法案以及消费金融监管机构的动荡是银行提高警惕以及加密货币公司竞争的原因。

他补充道：“对于该行业来说，保护自己免受来自其他金融参与者的竞争极其重要，加密货币是最大的一个。”

加密货币公司在2024年选举中投入巨资任命了对行业友好的立法者，这一努力导致了去年稳定币立法的制定，以及一项将使加密货币公司更具监管清晰度的法案。两者都对银行构成威胁。

OpenSecrets的数据显示，2025年数字资产行业的游说支出激增66%，达到4060万美元，但仍远低于更成熟的银行业的支出。

可以肯定的是，银行绝不是华盛顿最大的游说者，银行的支出经常被国防、电信和保险等行业超过。据OpenSecrets报道，特朗普去年重返办公室也引发了各行业政府关系的普遍繁荣。

在回应有关行业制定政策努力的询问时，白宫表示特朗普政府不会制造“不当的施舍或例外”。"

白宫发言人库什·德赛表示：“指导特朗普总统决策的唯一特殊利益是美国人民的最佳利益。”

白宫耳语者

一位代表金融部门客户的华盛顿游说者表示，银行渴望利用白宫的政治和个人关系。

2025年，美国银行聘请了特朗普总统过渡前通讯总监布莱恩·兰扎，摩根士丹利聘请了特朗普筹款人杰弗里·米勒，摩根大通聘请了白宫办公厅主任苏西·怀尔斯此前曾工作过的巴拉德合伙公司。

“每当白宫更换政党时，各个部门的老练利益相关者..重新调整他们的倡导团队，以确保他们能够与新的政策制定者进行有效沟通，”巴拉德合伙人贾斯汀·赛菲（Justin Sayfie）说。

美国银行、摩根大通和摩根士丹利拒绝置评。兰扎和米勒的代表没有回应。

银行游说支出在第四季度增长最多，这在很大程度上是由该行业所谓的“八大华尔街巨头”推动的。

道富银行STT.N第四季度同比增幅最大，达到427%，其次是高盛GS.N，增幅为134%，纽约BK.N，增幅为56%，摩根士丹利MS.N，增幅为41%。

虽然目前尚不清楚为什么10月至12月的上涨如此明显，但监管机构在此期间开始加大力度，具有里程碑意义的加密货币法案开始推进。

高盛发言人表示，由于在华盛顿举办小企业峰会，该银行第四季度的游说成本大幅上涨。道富银行没有回应置评请求。

游说繁荣的一年. https://www.reuters.com/graphics/USA-BANKS/LOBBYING/lbpgmanbkpq/chart.png

（道格拉斯·吉利森在华盛顿报道;米歇尔·普莱斯和尼克·齐明斯基编辑）

（（douspel. thomsonreuters.com;（202）843-6247;信号：DGTR.44））