为什么特朗普总统威胁要再次提高美国对韩国的关税？

Cynthia Kim和Jihoon Lee

路透社首尔1月27日电--美国总统唐纳德·特朗普表示，他将将从韩国进口的汽车和其他商品的关税提高至25%，理由是首尔未能通过去年达成的一项贸易协议立法，该协议将美国对这些商品的征税上限定为15%。

目前尚不清楚特朗普周一在社交媒体平台Truth Social上爆发的原因，但韩国在执行该协议方面面临延误，而且美国科技公司遭受虐待的情况也存在紧张关系。

是什么阻碍了韩国执行贸易协议？

根据特朗普和总统李在明在2025年10月访问韩国时达成的协议，首尔承诺向美国战略产业投资3500亿美元，以换取关税上限为15%。

然而，韩国财政部长Koo Yun-cheol本月告诉路透社，由于行政原因和货币市场波动，投资“不太可能”在今年上半年开始。

任何投资决策都需要遵循一个涉及项目管理委员会的多层治理结构，该委员会由韩国贸易和财政部长协调，然后由他们评估商业可行性和法律一致性。

为什么外汇对韩国如此重要？

韩元兑美元在过去六个月下跌近7%，一直是韩国金融当局的主要担忧，促使他们多次口头支持韩元，因为它接近全球金融危机以来的最高水平。

当局担心计划向美国流出3500亿美元的资金可能会进一步削弱韩圆。1月16日，财政部长顾先生在接受路透社采访时表示，“在当前的外汇形势下，至少今年，无法进行太多（投资）。"

韩国央行行长李昌庸本月也表示，如果货币市场变得不稳定，他不会同意任何投资外流到美国。

韩国议会的作用是什么？

对于美国贸易协议，韩国政府计划建立一个基金来筹集外汇，而不破坏在岸美元市场稳定，这一步骤需要国会颁布一项特别法律。

最初围绕是否需要议会批准展开了争论，一些官员认为这是不必要的，因为与美国的谅解备忘录不具约束力。

一些韩国议员要求推动该法案通过快速通道程序，这是一种允许法案快速投票的机制，但考虑到所涉及的投资规模，这一想法遭到了许多人的反对。

11月26日，执政的民主党提交了一项法案，旨在建立政策投资工具并定义该基金的治理和运营规则，但由于议员之间存在分歧，该法案已在议会常务委员会审议了两个月。

虽然李明博总统的民主党在300名国会议员中占多数，但该法案必须通过目前由反对党人民力量党担任主席的财政委员会。

周二，财政部表示计划要求议会合作，执政党表示准备与反对派合作，以加快该法案的通过。

去年7月，日本和韩国均与华盛顿达成了单独但有些相似的贸易框架协议，但东京执行该协议的速度更快。

日本国会于12月3日批准了美国贸易协定，并于12月23日举行了首次小组磋商，讨论第一个项目，以启动东京计划的5500亿美元美国投资。美国和韩国之间还有哪些其他贸易摩擦？

一位熟悉美国内部的消息人士-韩国的讨论将美国科技公司遭受虐待视为触发点。

去年年底，美国Coupang CPNG.N发生重大数据泄露事件一家在韩国运营的上市电子商务公司已升级为一场纠纷，现在可能会损害两国之间更广泛的贸易关系。

韩国最大的在线零售商Coupang声称，该国监管机构针对该公司进行公开批评和突击搜查，抹去了市场价值，给美国投资者带来了损失。

韩国总理金珉硕上周在华盛顿会见美国副总统JD Vance时否认了该公司歧视性待遇的指控。

金正恩在会后表示，万斯要求两国政府妥善处理这一问题，以避免误解和升级。

（辛西娅·金（Cynthia Kim）和李智勋（Jihoon Lee）在首尔报道，史蒂夫·霍兰德（Steve Holland）在华盛顿报道;埃德·戴维斯（Ed Davies）和杰米·弗里德（Jamie Freed）编辑）

（（Cynthia. thomsonreuters.com; 822 3704 5655cynthia.kim.thomsonreuters.com @ reuters.net））